Integración industrial de los BRICS en la agenda

Le semana pasado se efectuó en Moscú una reunión de los ministros de Industria y Comercio Exterior de los países del grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y África del Sur). El objetivo fue el de evaluar estrategias comunes de crecimiento, discutir medios para ampliar sus balanzas comerciales y establecer metas para ampliar la integración de los miembros del grupo, con énfasis en el sector industrial.

El anfitrión, el ministro de Industria y Comercio de la Federación Rusa, Denis Manturov, propuso una ampliación de la cooperación industrial inter-bloque, con el uso de mecanismos de eficacia ya comprobada por la Organización de las naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO, siglas en inglés) y por la Unión Económica Euroasiática (UEE).

“Nuestro potencial industrial es significativo y eso explica la necesidad de encontrarnos. La cooperación en el sector entre las naciones que componen el grupo todavía no está plenamente desarrollada y necesitamos actuar en este sentido”, dijo (Sputnik, 21 de octubre de 2015).

Manturov propuso que los BRICS adopten una combinación de principios y normas reales ya utilizadas por asociaciones y organizaciones internacionales, tanto para ampliar la cooperación industrial, como para abrir nuevas oportunidades comerciales y de inversiones. Como ejemplo, citó que, en 2014, la UNIDO ejecutó siete proyectos industriales en Brasil, Bielorrusia, Kirguistán y Armenia, todos con fondos aportados por Rusia. Entre ellos, destacó la asociación con Brasil en el campo de la tecnología y la defensa para estimular iniciativas de pequeñas y medianas empresas (PMEs). Según afirmó, la iniciativa demostró que el uso de los mecanismos de la agencia puede ser un instrumento adicional para conseguir los mismos objetivos que anhelan los BRICS.

De hecho, los miembros del grupo detentan en conjunto una tercera parte de la producción industrial mundial y, en función de lo poco previsible que resultan los procesos de la crisis global, y a pesar de la diferencia de objetivos entre ellos, la integración de esfuerzos en varios segmentos industriales ofrece enormes posibilidades de aprovechamiento –inclusive, para evitar una competencia desleal entre el bloque- si hubiera la determinación política necesaria.

Brasil fue representado por el secretario de desarrollo de la producción del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, Carlos Gadelha, quien dio la siguiente entrevista a Sputnik News.

Sputnik- ¿Qué propuestas llevó Brasil a esta reunión de los ministros de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior del grupo BRICS?

Carlos Gadelha- Esta reunión es un marco histórico, porque fue la primera reunión de los BRICS para discutir la integración del desarrollo industrial. Aunque ya se dieron cinco reuniones de comercio y diversas reuniones en el ámbito financiero, que generaron la creación del banco de los BRICS, entre otras iniciativas, esta profundiza la agenda de los BRICS, poniendo en la agenda el desarrollo industrial y el desarrollo tecnológico e innovación. Ella representa un marco en esta estrategia que desde 2008 tenía más un enfoque diplomático, después financiero, y ahora entra en una agenda industrial.

S- En el ámbito de los BRICS qué están haciendo Rusia y Brasil para aumentar la proporción de sus exportaciones manufactureras en relación a la exportación de commodities?

CG- Este fue el tema central. En el acuerdo se prevé el desarrollo de diversos segmentos productivos. Yo destacaría la propia agregación de valor a los recursos naturales, como es el caso de los productos minerales y químicos, una cuestión que involucra al sector aeroespacial y defensa, petróleo y gas, y todas las industrias relacionadas a la salud, como la farmacéutica y de equipos médicos. Se pone en la agenda la necesidad del fortalecimiento de los BRICS, y particularmente de aquellos países cuya pauta productiva es más dependiente de las materias primas, para que se genere mayor valor agregado y para que la manufactura tenga un peso más decisivo.

En relación con Rusia, ponemos la ambiciosa meta de elevar nuestro flujo comercial del nivel de 6 mil millones de dólares hasta 10 mil millones, es decir, el flujo de importación y exportación. La idea es que, en lugar de tener exportaciones competitivas, tendremos importaciones y exportaciones complementarias, para que la gente entre de manera competitiva al mercado global. Más de lo que una quebradura de brazo o una articulación donde uno gana y otro pierde, es que si integramos los dos sistemas productivos, o el de los países del BRICS como un todo, estaremos más fuertes para competir en el mundo.

S-¿Se establecieron metas de crecimiento industrial del BRICS como un todo o de cada uno de sus miembros en este encuentro en Moscú?

CG-No, porque este fue el primer encuentro. El gran marco fue que la agenda industrial comience a hacer parte de los BRICS. Se firmó una declaración que coloca el elemento tecnológico y de innovación, es decir, toda la cuestión de agregación de valor en el centro de la estrategia, y ya cita sectores en áreas prioritarias como las de a salud, equipos médicos, de recursos naturales, entre otras áreas. Ella represento un avance importante, a partir del cual se realizarán proyectos concretos. Al mismo tiempo se puso una agenda más profunda en el área de la minería.

S-¿Usted mencionó el Nuevo Banco de Desarrollo, el Banco de los BRICS, que tiene sede en Shangai, China. Esta institución será llamada a participar del crecimiento industrial de los cinco países BRICS?

CG-Con certeza. La idea es que a partir de esta agenda de desarrollo industrial, los mecanismos del bloque se accionen para apoyar la agenda. Involucra tanto los mecanismos del bloque como los mecanismos propios de cada país, como los bancos de desarrollo. Hay una articulación, por ejemplo: el área de infraestructura, de transporte, la industria automovilística y de transporte ferroviarios, fue señalada como algo muy importante. Brasil hoy tiene programas de inversiones por 60 mil millones de dólares en infraestructura y logística, y este programa puede arrastrar y representar un mercado importante para las industrias de bienes de capital y de equipos de los BRICS, que ofrecen equipos básicos para toda el área de transporte y logística.

S-¿Usted habló de la meta de expandir de 6 mil millones de dólares a 10 mil millones de dólares el volumen de transacciones comerciales entre Brasil y Rusia. Hay un lapso de tiempo para lograr esta meta?

CG- Esta sirve como una meta movilizadora. Ya nosotros estamos preparando para tener este avance en el contexto actual, y yo pongo un horizonte de dos a tres años para poder lograr esta meta, dependiendo de los factores externos, la cuestión cambiaria, cuestiones macroeconómicas, pero es una meta a ser perseguida inmediatamente por los dos países.

S- ¿Qué opinión se lleva sobre este encuentro de los ministros de Industria, Desarrollo y Comercio Exterior realizada en Moscú.

CG-La impresión es que la asociación es muy concreta, todos los miembros del BRICS con representación de altísimo nivel. Fue una reunión a la que se le dio gran importancia, pues hubo, incluso, una relación con países de Euroasia. Entonces, hay mucha convicción de que frente a todos estos acuerdos globales que están en el escenario actual, de que esta integración productiva del BRICS venga a ser, tal vez, el elemento mejor estructurado para fortalecer el bloque y para permitir, incluso, un avance en la relación entre Brasil y Rusia y los demás países de los BRICS.