Banco de los BRICS: prueba de fuego para Brasil

La concretización de la participación brasileña en el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), mejor conocido como Banco de los BRICS, será una prueba de fuego para la presidente Dilma Rousseff, en función de la debilidad actual del gobierno y de las presiones externas e internas que vienen ocurriendo para debilitar la postura del país en el grupo.

Durante los pasados días 20 y 21 de mayo, la Cámara de Diputados aprobó la creación del NBD y del Acuerdo Contingente de Reservas (ACR), el fondo creado por el grupo para la protección mutua contra ataques especulativos y otras operaciones de desestabilización por parte de la alta finanza globalizada. Ahora, el proceso, será sancionado por el Senado.

El ministro de Hacienda de la Federación Rusa, Anton Siluanov, espera que el NBD comience a funcionar antes de la próxima cumbre de los BRICS en la ciudad rusa de Ufa el próximo 9-10 de julio, según reporta la agencia Sputnik News del 17 de abril pasado.

En entrevista a esta agencia (la antigua Novosti) el diputado federal André Figueiredo (PDT-CE), presidente de la Comisión Parlamentaria Brasil-BRICS, explicó el proceso que se dio en la Cámara:

“En la noche del miércoles 20 de mayo, logramos aprobar el trámite de urgencia de estos dos proyectos –la participación de Brasil en el Nuevo Banco de Desarrollo y en el Acuerdo Contingente de Reservas- y, en la noche del jueves 21, conseguimos aprobar las dos medidas. La petición del trámite de urgencia fue necesaria para que los proyectos no tuvieran que ser debatidos en otras comisiones antes de llegar al Pleno. Contamos con el apoyo de los partidos de oposición, quienes entendieron la importancia de la participación de Brasil en estos dos órganos (el Banco y el Acuerdo), y creemos que en el Senado deberemos de tener la misma suerte.

“Los senadores comprenderán, como bien lo entendieron los diputados, la importancia de la participación de Brasil en estos dos mecanismos, el Banco y el Acuerdo. Además de esto, los senadores saben que los procedimientos tienen que ser agilizados porque Brasil estará presente en la reunión del Grupo Parlamentario de los BRICS que será realizada entre el 8 y 9 de junio en Moscú. Los parlamentarios brasileños necesitan llegar a esa reunión con todas las providencias de ratificación tomadas por el Congreso Nacional”.

Para el secretario de Asuntos Internacionales del Ministerio de Planeación, Presupuesto y Gestión, Claudio Puty, la aprobación del banco representa una nueva fuente de recursos para financiar proyectos en áreas estratégicas a los países del bloque. “La inversión en infraestructura es esencial al desarrollo  y la reanudación del crecimiento económico brasileño”, afirmó.  La creación del NBD, continuó “es todavía más relevante en un momento en el que Brasil está listo a lanzar un plan de inversiones en infraestructura”. (PAC, 22 de mayo de 2015).

Con sede en Shangai, China, y oficinas en los demás países del grupo, el NBD tendrá un capital suscrito de 50 mil millones de dólares, siendo 10 mil millones en acciones integralizadas (dinero que será efectivamente colocado por los accionistas, a lo largo de siete años) y 40 mil millones de dólares en acciones exigibles (la incorporación en el capital será condicionada a la demanda del NBD por más recursos para préstamos).

El banco ya nominó a su presidente, el hindú Kundapur Vaman Kamath, mejor conocido como K.V. Kamath, quien tendrá un mandato de cinco años. Kamath, de 67 años, es un experimentado ejecutivo de grandes empresas de India, incluyendo al ICICI Bank, el mayor banco privado del país.

El NBD será una institución abierta a cualquier miembro de las Naciones Unidas, pero los socios fundadores mantendrán el poder de voto conjunto de por lo menos 55%. Además, ningún otro país de manera individual tendrá el mismo poder de voto de un miembro de los BRICS.

Cuando estén operando en pleno, el NBD y el ACR, así como el Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura (AIIB), del cual Brasil también podría ser miembro fundador, constituirán importantes instrumentos complementarios y alternativos a las instituciones del actual sistema financiero internacional controlado por el eje anglo-americano, basado en el Fondo Monetario Internacional (FMI) y en el Banco Mundial. Por eso, las presiones sobre el flanco más débil de los BRICS, Brasil, han sido intensas. La reciente ausencia de la presidente Dilma Rousseff en las celebraciones del Día de la Victoria, en Moscú, la única jefe de Estado de los BRICS que no estuvo presente, puede ser indicio de estas presiones. Lo mismo vale para la reanudación de la propuesta de una resurrección de la finada Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), promovida por los sectores  liberales más afinados con los EUA.

Aunque el asunto no se haya publicitado, hay informes de que el Banco Centra estaría dificultando la capitalización de la asociación brasileña al NBD, bajo pretexto de “proteger las reservas internacionales” del país, como lo denunció el periodista José Carlos de Assis en la publicación Monitor Mercantil del cinco de mayo pasado.