{"id":9873,"date":"2021-02-04T22:52:59","date_gmt":"2021-02-04T22:52:59","guid":{"rendered":"https:\/\/msiainforma.org\/?p=9873"},"modified":"2021-02-04T22:52:59","modified_gmt":"2021-02-04T22:52:59","slug":"espanol-la-necesidad-de-una-nueva-arquitectura-de-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/espanol-la-necesidad-de-una-nueva-arquitectura-de-seguridad\/","title":{"rendered":"La necesidad de una nueva arquitectura de seguridad"},"content":{"rendered":"MSIa Informa, 5 de febrero de 2020.-<\/em>Un libro reci\u00e9n publicado en Alemania brinda un oportuno panorama del escenario internacional y de sus grandes dificultades, en especial para Europa. Escrito por el excanciller alem\u00e1n Gerhard Schr\u00f6der (1998-2005) y por el historiador y editor George Sch\u00f6llgen, el libro se titula Ultima oportunidad – \u00bfPor qu\u00e9 necesitamos un nuevo orden mundial ahora <\/em>(\u00bfLetzte Chance, Warum wir jetzt eine neue Weltordung brauchen? Deutsche Verlag-Anstalt, 2021), y esboza un futuro posible para el continente europeo en sus relaciones con Estados Unidos, Rusia, China, Oriente Medio y \u00c1frica, en el marco de las enormes dificultades que enfrenta el mundo, ente ellas, epidemias como la del covid-19, cambios clim\u00e1ticos, distribuci\u00f3n de recursos naturales, conflictos internacionales y el foso cada vez m\u00e1s grande entre ricos y pobres. Los autores hacen una reflexi\u00f3n sobre una Europa futura y, las lecciones luego del fin de la Guerra fr\u00eda, e identifican una paradoja esencial, representada por la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) en su forma actual.<\/p>\n

A tres d\u00e9cadas del fin de la Guerra fr\u00eda, afirman los autores, Europa se muestra esencialmente incapaz de mantener una uni\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militar. Las recientes disputas dentro de la OTAN, entre Turqu\u00eda y Francia, en el Mediterr\u00e1neo, son tan s\u00f3lo un ejemplo de entre muchos, como lo son las ocurridas entre miembros de la Uni\u00f3n Europea (UE), por ejemplo, de Hungr\u00eda y Polonia y algunos pa\u00edses de Europa Occidental. De acuerdo con ellos, en lugar de disponerse de un \u201cEj\u00e9rcito europeo movilizable\u201d, Europa es totalmente \u201cdependiente de Estados Unidos\u201d, cuando se trata de organizar movilizaciones militares mayores de la OTAN.<\/p>\n

Se\u00f1alan una paradoja evidente: por un lado \u201cLa OTAN, fundada al final de la Segunda guerra mundial, marca del inicio de la Guerra fr\u00eda (1949), se fundaba en las dificultades espec\u00edficas de la \u00e9poca. En cuatro d\u00e9cadas, fue una de las alianzas m\u00e1s exitosas de todos los tiempos -por un lado, nunca tuvo que invocar el acto de defensa mutua y, por otro, el \u201cadversario global -la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y sus aliados- dej\u00f3 el escenario mundial casi silenciosamente luego de 1989. Sin embargo, aunque el prop\u00f3sito de la alianza se hay cumplido, ella no s\u00f3lo sigui\u00f3 existiendo despu\u00e9s del derrumbe de la URSS, en 1991, sino que extendi\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s, en t\u00e9rminos geogr\u00e1ficos y militares. Esto tuvo consecuencias enormes. Estados Unidos mantuvieron su supremac\u00eda militar y la \u201ctutela\u201d sobre Europa. Todos los presidentes estadounidenses desde 1991 siguieron ese principio. Aunque el presidente que sucediese a Donald Trump -en este caso, Joe Biden- escogiese un lenguaje m\u00e1s conciliador con Europa -por ejemplo, retomando un procedimiento m\u00e1s multilateral-, su pol\u00edtica europea tendr\u00eda el mismo proceder general, aunque con peque\u00f1os ajustes. De esto, concluyen que \u201cmientras la OTAN exista en su forma actual, no tiene sentido que Estados Unidos cambien su percepci\u00f3n respecto a Europa, y esto significa: Rusia sigue siendo el adversario potencial de Occidente, as\u00ed como lo era (la URSS) antes de su disoluci\u00f3n, en 1991\u201d.<\/p>\n

La desafiante entrevista de Macr\u00f3n a The Economist<\/em> (2019)<\/strong><\/p>\n

Una referencia para las reflexiones de los autores del libro fue la entrevista del presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macr\u00f3n, a la revista brit\u00e1nica The Economist<\/em> en noviembre de 2019. \u201cFue el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron quien, en una entrevista a The Economist<\/em> en 2019, se\u00f1al\u00f3 las graves consecuencias posibles, si la OTAN continuase en su forma actual. Fue la primera vez, desde el fin de la Guerra fr\u00eda, que un destacado representante de Occidente se\u00f1alaba ese hecho\u201d, afirman.<\/p>\n

Macron afirm\u00f3 a la referida revista que la OTAN en su forma actual padec\u00eda de \u201cmuerte cerebral\u201d, lo que gener\u00f3 una tempestad de protestas en muchos pa\u00edses miembros de la alianza. El presidente franc\u00e9s calific\u00f3 sus observaciones de \u201calerta\u201d y dej\u00f3 claro que quer\u00eda pedir un \u201cdi\u00e1logo claro y robusto con Rusia, para garantizar la paz y la estabilidad en Europa, es decir, desarrollar con Rusia una nueva arquitectura de seguridad para Europa\u201d.<\/p>\n

Un aspecto destacado de la entrevista fue que Macron se concentr\u00f3 en la necesidad de ayudar a Europa a \u201crecuperar su soberan\u00eda militar\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, la imagen de la \u201cmuerte cerebral\u201d se justifica, dado que, \u201cesencialmente, no existe ninguna coordinaci\u00f3n en la toma de decisiones estrat\u00e9gicas entre Estados Unidos y sus aliados de la OTAN\u201d. Macron exhort\u00f3 a Europa a: 1) hacerse aut\u00f3noma en t\u00e9rminos de estrategia y capacidad militar; y 2) iniciar el \u201cdi\u00e1logo estrat\u00e9gico con Rusia\u201d.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n un hecho que fue captado directamente en el libro de Schr\u00f6der y Sch\u00f6llgen: \u201cLa OTAN fue creada originalmente como una respuesta al Pacto de Varsovia y, en los a\u00f1os noventa, no reevaluamos en nada ese proyecto geopol\u00edtico, cuando nuestro enemigo inicial desapareci\u00f3. (\u2026) Lo que quedaba era la suposici\u00f3n no articulada de que nuestro enemigo todav\u00eda era Rusia. (As\u00ed que el prop\u00f3sito presente de la OTAN es una cuesti\u00f3n real que debe ser encarada, en especial por Estados Unidos: Europa tiene que pensar en s\u00ed misma como un poder de equilibrio, donde se deben hacer mucha inversi\u00f3n y expansi\u00f3n\u201d. Con respecto a Rusia, Macron destac\u00f3 que, a largo plazo, ve la opci\u00f3n de que Rusia desarrolle un \u201cproyecto de sociedad con Europa. Si quisi\u00e9semos construir la paz en Europa, para reconstruir la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea, tenemos que reconsiderar nuestra posici\u00f3n con Rusia\u201d.<\/p>\n

Sobre Europa, Estados Unidos, Rusia y China<\/strong><\/p>\n

El libro ofrece una visi\u00f3n general que analiza el momento actual de Europa, Estados Unidos, Rusia, China, Medio Oriente y \u00c1frica, adem\u00e1s de los problemas relacionados a los recursos naturales. Los autores recuerdan la fundaci\u00f3n de la OTAN en 1949 por Estados Unidos, Canad\u00e1 y diez estados europeos para defender la libertad y la independencia de cada miembro en un campo definido. Como dijera c\u00e1ndidamente despu\u00e9s el secretario general de la OTAN de 1952 a 1957, el brit\u00e1nico Lord Ismay, el prop\u00f3sito de la Alianza Atl\u00e1ntica era \u201cmantener a los rusos fuera, a los estadounidenses adentro y a los alemanes abajo\u201d. Alemania Occidental se uni\u00f3 a la OTAN en 1955. De acuerdo con los autores, los aliados de la OTAN se mantuvieron bajo la tutela de Estados Unidos (un aspecto peculiar fue que Francia y Gran Breta\u00f1a quer\u00edan que las Fuerzas armadas estadounidenses permaneciesen en Europa despu\u00e9s de 1989, como condici\u00f3n para aceptar la reunificaci\u00f3n de Alemania). En 1993, el veterano diplom\u00e1tico estadounidense Goerge Kennan hab\u00eda pugnado por la retirada de las tropas estadounidenses de Europa y consideraba que la expansi\u00f3n de la OTAN al Este de Europa era \u201cel m\u00e1s desastroso error de la pol\u00edtica estadounidense desde el fin de las Segunda guerra mundial\u201d.<\/p>\n

Reflexi\u00f3n, se\u00f1alan los autores, semejante a las consideraciones de Macron en 2019.<\/p>\n

Rusia se describe como un \u201cgigante en una encrucijada\u201d: el pa\u00eds m\u00e1s grande del mundo, con 17 millones de kil\u00f3metros cuadrados de superficie, 11 husos horarios y la mayor cantidad de materias primas. Con 144 millones de habitantes, es un pa\u00eds de baja densidad poblacional. Nadie, jam\u00e1s, logr\u00f3 penetrar profundamente en Rusia, en t\u00e9rminos militares, ni Napole\u00f3n ni los ej\u00e9rcitos de Hitler, cuya ofensiva contra Rusia fue una \u201cofensiva militar de conquista, saqueo y una campa\u00f1a de destrucci\u00f3n motivada por el racismo, inusitada en la Historia moderna, que dej\u00f3 destruidas 70 mil aldeas, 1 700 ciudades, 100 000 grandes empresas agr\u00edcolas, 2 900 estaciones de m\u00e1quinas agr\u00edcolas y 67 000 durmientes ferroviarios, adem\u00e1s de casi 30 millones de muertos\u201d. La ofensiva alemana no tuvo precedentes y, luego de la guerra, Stalin creo un cordon sanitaire<\/em> de estados sat\u00e9lites en el Este europeo, lo que forz\u00f3 a un rearmamento convencional y nuclear. Como afirmara el presidente Putin en un discurso pronunciado en 2018, al final de la Guerra fr\u00eda, la URSS perdi\u00f3 23 por ciento de su territorio, 45 por ciento de su poblaci\u00f3n, 41 por ciento de su PIB, 39.4 por ciento de su potencia militar, en t\u00e9rminos de la divisi\u00f3n de las Fuerzas Armadas sovi\u00e9ticas. Y el hecho de que varios pa\u00edses del Pacto de Varsovia buscaran ingresar a la OTAN y a la Uni\u00f3n Europea hizo que la situaci\u00f3n se tornase todav\u00eda peor. El libro destaca en varios puntos que Rusia, la cual -contrariamente al Derecho Internacional, afirman- tom\u00f3 Crimea y se empe\u00f1a en una guerra en el Este de Ucrania, est\u00e1 en una posici\u00f3n defensiva, lo que, sin embargo, nadie quiere comprender.<\/p>\n

La serie de sanciones impuestas a Rusia desde 2014, los pedidos para estacionar tropas de la OTAN en r\u00e9gimen de rotaci\u00f3n en los pa\u00edses b\u00e1lticos y en Polonia, todo eso equivale a una situaci\u00f3n en la que Rusia queda relativamente d\u00e9bil y Estados Unidos superiores en todos esos renglones, afirman los autores. Mientras tanto, China se destaca como l\u00edder mundial. A causa de las actitudes de Occidente, tanto contra China como contra Rusia, los dos pa\u00edses se unieron de una forma sin precedentes. Desde 2019 est\u00e1 operando un gasoducto binacional con capacidad para 38 mil millones de metros c\u00fabicos de gas natural al a\u00f1o y, en el mismo periodo, los dos pa\u00edses han realizado maniobras navales conjuntas. Rusia vendi\u00f3 el sofisticado sistema de defensa contra misiles S-400 a China y China ha apoyado a Rusia durante la guerra en Siria. De forma paralela, China est\u00e1 expandiendo con \u00e9xito su iniciativa Cintur\u00f3n y Ruta, un vasto programa de infraestructura euroasi\u00e1tico, con ramificaciones a \u00c1frica y el Medio Oriente. Cuando el coronavirus Sars-Cov-2 surgi\u00f3, a principios de 2020, el pa\u00eds, luego de un periodo inicial de titubeos, reaccion\u00f3 r\u00e1pidamente y ahora construye \u201cuna nueva ruta de la seda de salud\u201d, dice el libro. Un buen ejemplo fue que, en abril de 2020, China aisl\u00f3 herm\u00e9ticamente la ciudad de Wuhan, de 12 millones de habitantes, y construy\u00f3 en pocos d\u00edas tres hospitales de campa\u00f1a con 3 400 camas cada uno, al mismo tiempo que ayudaba a otros pa\u00edses en la lucha contra la pandemia.<\/p>\n

En el ep\u00edlogo, los autores resaltan: \u201cOccidente tuvo su oportunidad. Pero este tiempo acab\u00f3 ahora: la OTAN y la UE nacieron en una \u00e9poca que ya pas\u00f3. Fueron las respuestas espec\u00edficas, de parte de Estados Unidos y de algunos pa\u00edses de Europa Occidental, a desaf\u00edos espec\u00edficos que surgieron durante la Guerra Fr\u00eda\u201d. Califican la situaci\u00f3n actual de \u201canacr\u00f3nica y peligrosa\u201d. Si la OTAN quisiera escapar de esa trampa, necesita por encima de todo de una \u201creestructuraci\u00f3n\u201d. Ellos ven una \u201cdeficiencia estructural\u201d, que, por un lado, se debe a la \u201cdependencia unilateral de Europa de Estados Unidos, que perdi\u00f3 su legitimidad con el fin de la Guerra fr\u00eda\u201d.<\/p>\n

El hecho de que 140 bombas at\u00f3micas estadounidenses est\u00e9n albergadas en Europa -20 de ellas en Alemania-, para mantener unida a la OTAN, es \u201canacr\u00f3nico y peligroso. As\u00ed que el futuro comenz\u00f3 sin la OTAN en su forma actual. Como Macron correctamente diagnostic\u00f3, la OTAN en su forma actual est\u00e1 en \u201cmuerte cerebral\u201d. Y esto ofrece la oportunidad de disolver pol\u00edticamente la OTAN, lo que, por otra parte, no implica que se pierdan las estructuras t\u00e9cnicas o log\u00edsticas. El Centro Euroatl\u00e1ntico de Coordinaci\u00f3n de Respuesta Desastres, creado en 1998, cuya existencia se conoci\u00f3 durante la pandemia, pas\u00f3 la prueba\u201d. Lo que es necesario, seg\u00fan ellos es \u201cuna nueva perspectiva para Europa. Europa debe salir de la tutela de Estados Unidos\u201d. Esto no significa librarse de la sociedad con Estados Unidos, sino \u201ccompartir una sociedad vital con recursos propios y con un Ej\u00e9rcito Europeo integrado\u201d. La pandemia abre la posibilidad de avanzar en esa direcci\u00f3n, lo que incluye tambi\u00e9n a Rusia y el di\u00e1logo con el pa\u00eds, que todav\u00eda es el m\u00e1s grande del mundo y un puente para Asia, donde se incluye a China, as\u00ed como hacia el Oriente Medio y Cercano. Y el di\u00e1logo solo podr\u00eda funcionar si el socio (Rusia) no fuese denunciado y tratado con arrogancia\u201d.<\/p>\n

Los beneficios de un orden mundial multilateral<\/strong><\/p>\n

Una ojeada alrededor del mundo muestra que, a causa de la pandemia, muchas veces los l\u00edderes mundiales parezcan estar sentados en un barco sin tim\u00f3n, mientras todas las certezas del pasado se esfuman. Muchos de ellos tan s\u00f3lo tratan de luchar por s\u00ed mismo. El 25 de enero, una importante contribuci\u00f3n fue hecha por el presidente chino, Xi Jinping, en una videoconferencia dirigida al Foro Econ\u00f3mico Mundial. Por desgracia, el discurso fue abordado de una forma bastante distorsionada por gran parte de la prensa de Europa Occidental.<\/p>\n

Xi Jinping se\u00f1al\u00f3 a la pandemia como el desaf\u00edo m\u00e1s grande de todo el mundo, pero tambi\u00e9n como una oportunidad. Sin embargo, dijo tener confianza en que \u201cla humanidad prevalecer\u00e1 sobre el virus y saldr\u00e1 a\u00fan m\u00e1s fuerte de este desastre\u201d, para lo cual delineo cuatro tares principales: 1) definir el ritmo para un crecimiento s\u00f3lido, estable y de largo plazo de la econom\u00eda mundial (que enfrenta la peor recesi\u00f3n desde la Segunda guerra mundial, como \u00e9l recalc\u00f3: 2) abandonar prejuicio ideol\u00f3gico y seguir en conjunto un \u201ccamino de coexistencia y beneficio mutuo\u201d; en ese contexto, critic\u00f3 con firmeza los intentos de algunos pa\u00edses de \u201cimponer arrogantemente una jerarqu\u00eda a la civilizaci\u00f3n humana\u201d); 3) eliminar la brecha entre los pa\u00edses desarrollados y los en desarrollo y promover el crecimiento del conjunto; \u201cse deben fortalecer los derechos iguales, oportunidades iguales y reglas iguales para que todos los pa\u00edses se beneficien de las oportunidades y frutos del desarrollo\u201d, afirm\u00f3; y 4) enfrentar juntos los problemas mundiales y, en conjunto, crear un futuro mejor para la humanidad.<\/p>\n

Xi Jinping abog\u00f3 por una fuerte \u201cperspectiva multilateral\u201d de la econom\u00eda mundial, resaltando que \u201cdebemos fortalecer el G-20 (este a\u00f1o presidido por Italia) como el principal foro de las actividades de gobierno econ\u00f3micas internacionales, comprometernos en una coordinaci\u00f3n m\u00e1s estrecha de la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica y mantener las cadenas industriales y de abastecimiento mundiales estables y abiertas\u201d. Tambi\u00e9n pidi\u00f3 un papel m\u00e1s fuerte para la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y anunci\u00f3 que China seguir\u00e1 una \u201cnueva filosof\u00eda de desarrollo\u201d, adem\u00e1s de promover un nuevo paradigma de desarrollo tanto en el \u00e1mbito nacional como en el internacional: \u201cEs especialmente importante aumentar la cooperaci\u00f3n en la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de vacunas y convertirlas en bienes p\u00fablicos, que sean verdaderamente accesibles y econ\u00f3micamente accesibles a las personas de todos los pa\u00edses. Hasta ahora, China ya brind\u00f3 asistencia a m\u00e1s de 150 pa\u00edses y a 13 organizaciones internacionales, envi\u00f3 36 equipos m\u00e9dicos a pa\u00edses necesitados y dio un fuerte apoyo y sostuvo una participaci\u00f3n activa en la cooperaci\u00f3n internacional en vacunas contra el covid\u201d. Para \u00e9l, \u201cel avance cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico debe beneficiar a toda la humanidad, en lugar de usarse para contener el desarrollo de otros pa\u00edses\u201d.","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

MSIa Informa, 5 de febrero de 2020.-Un libro reci\u00e9n publicado en Alemania brinda un oportuno panorama del escenario internacional y de sus grandes dificultades, en especial para Europa. Escrito por el excanciller alem\u00e1n Gerhard Schr\u00f6der (1998-2005) y por el historiador y editor George Sch\u00f6llgen, el libro se titula Ultima oportunidad – \u00bfPor qu\u00e9 necesitamos un …<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[],"class_list":["post-9873","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-assuntos-internacionais"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9873","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9873"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9873\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9873"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9873"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9873"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}