{"id":854,"date":"2013-08-23T16:34:07","date_gmt":"2013-08-23T16:34:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.alerta.inf.br\/?p=854"},"modified":"2013-08-23T16:34:07","modified_gmt":"2013-08-23T16:34:07","slug":"o-esvaziamento-tecnologico-do-estado-brasileiro-e-suas-terriveis-consequencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/o-esvaziamento-tecnologico-do-estado-brasileiro-e-suas-terriveis-consequencias\/","title":{"rendered":"O esvaziamento tecnol\u00f3gico do Estado brasileiro e suas terr\u00edveis consequ\u00eancias"},"content":{"rendered":"

Por \u00c1lvaro Rodrigues dos Santos<\/em><\/p>\n

Ge\u00f3logo, consultor em Geologia de Engenharia e Geotecnia e ex-diretor do Instituto de Pesquisas Tecnol\u00f3gicas (IPT); santosalvaro@uol.com.br. <\/em><\/p>\n

O longo e radical processo de esvaziamento tecnol\u00f3gico do Estado brasileiro vem passando ao largo das aten\u00e7\u00f5es da sociedade e, desgra\u00e7adamente, de seus representantes nos tr\u00eas grandes poderes da rep\u00fablica. Mas, certamente, n\u00e3o suas grav\u00edssimas consequ\u00eancias, ainda que nem sempre percebidas em uma rela\u00e7\u00e3o direta de causa e efeito.<\/p>\n

Ao se analisar o processo de esvaziamento tecnol\u00f3gico da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta \u00e9 fundamental considerar o especial e estrat\u00e9gico papel do poder p\u00fablico contratante e fiscalizador, zeloso por princ\u00edpio da excel\u00eancia dos resultados esperados de suas contrata\u00e7\u00f5es, como indutor, por suas exig\u00eancias, da qualidade das empresas contratadas. Bom lembrar que cabe ao Estado contratante a miss\u00e3o de fixar j\u00e1 nos termos licitat\u00f3rios as linhas e concep\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas b\u00e1sicas que mais interessar\u00e3o ao Pa\u00eds no que se refere \u00e0 qualidade dos objetos contratados, ao aproveitamento m\u00e1ximo de suas vantagens comparativas e de sua estrutura empresarial. Perde-se a autonomia dessa decis\u00e3o quando se perde a compet\u00eancia t\u00e9cnica para defini-la, para bem conduzir a indispens\u00e1vel interlocu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica entre contratante e contratados.<\/p>\n

Prioridades de investimentos mal definidas, concep\u00e7\u00f5es de projeto direcionadas e inadequadas, falhas e acidentes na implanta\u00e7\u00e3o dos mais variados tipos de empreendimentos, multiplica\u00e7\u00e3o exponencial de custos inicialmente estimados, deteriora\u00e7\u00e3o precoce dos servi\u00e7os e obras conclu\u00eddos, sobrecarga nos custos de opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o, degrada\u00e7\u00e3o da qualidade dos servi\u00e7os prestados \u00e0 sociedade, enorme desperd\u00edcio de capitais p\u00fablicos de investimento, abertura de ambiente e amplo espa\u00e7o prop\u00edcios \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, s\u00e3o algumas das funestas decorr\u00eancias da perda de subst\u00e2ncia tecnol\u00f3gica por parte do estado contratante.<\/p>\n

Cumpre lembrar que nos \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o direta o processo de enfraquecimento tecnol\u00f3gico iniciou-se ainda nos anos 50, e de sua decorr\u00eancia \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos que no passado constitu\u00edram-se em verdadeiras escolas de engenharia hoje n\u00e3o passam de meras estruturas burocr\u00e1ticas contratantes sem nenhuma consist\u00eancia t\u00e9cnica ou qualquer vontade estrat\u00e9gica pr\u00f3pria.<\/p>\n

Mais recentemente, agora no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o indireta, o processo de privatiza\u00e7\u00e3o de empresas p\u00fablicas nas \u00e1reas de energia, telecomunica\u00e7\u00f5es, transportes e infraestrutura em geral implicou na dissolu\u00e7\u00e3o de equipes t\u00e9cnicas de alt\u00edssima capacita\u00e7\u00e3o e experi\u00eancia constitu\u00eddas ao longo de d\u00e9cadas, assim como em uma temer\u00e1ria fragiliza\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica de toda uma cadeia empresarial privada mobilizada nas contrata\u00e7\u00f5es. Essas equipes t\u00e9cnicas, ent\u00e3o formadas no \u00e2mbito da implanta\u00e7\u00e3o de empreendimentos da mais alta complexidade tecnol\u00f3gica, e contando com o entusiasmado e estrat\u00e9gico apoio de institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de pesquisa tecnol\u00f3gica, haviam sido respons\u00e1veis pelo desenvolvimento de uma engenharia nacional aplicada \u00e0s caracter\u00edsticas econ\u00f4micas, sociais e fisiogr\u00e1ficas pr\u00f3prias de nosso pa\u00eds e de suas diferentes regi\u00f5es, guindando-a, reconhecidamente, ao n\u00edvel da melhor Engenharia do primeiro mundo.<\/p>\n

Fato real, os novos e positivos patamares do crescimento nacional encontram hoje o poder p\u00fablico planejador, contratante e fiscalizador totalmente despreparado para o cumprimento desses seus essenciais atributos.<\/p>\n

Dois outros fatores colaboram ainda para o agravamento desse quadro, o abandono da saud\u00e1vel diretriz que impedia associa\u00e7\u00f5es de interesse entre a empresa projetista e a empresa executora de um empreendimento licitado e o grande peso com que nossos processos licitat\u00f3rios continuam a premiar o par\u00e2metro menor pre\u00e7o.<\/p>\n

Recuperar a subst\u00e2ncia tecnol\u00f3gica do estado brasileiro n\u00e3o ser\u00e1 tarefa f\u00e1cil ou simples, por\u00e9m sem sua realiza\u00e7\u00e3o estar-se-\u00e1 inexoravelmente comprometendo o futuro do pa\u00eds em seu aspecto mais transcendente, a qualidade de vida de sua popula\u00e7\u00e3o. Essa hist\u00f3rica miss\u00e3o ser\u00e1 t\u00e3o menos dif\u00edcil quanto mais se apoie no que ainda nos resta de reserva tecnol\u00f3gica, as universidades e as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de pesquisa.<\/p>\n

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