El resultado ha sido un verdadero desbarajuste: lo vemos en el congelamiento total de las relaciones EEUU-Rusia y Uni\u00f3n Europea- Rusia, acompa\u00f1ado de una divisi\u00f3n creciente dentro de la UE, nuevas amenazas de guerras comerciales a escala mundial, contra China y la UE en particular y para rematar la continuaci\u00f3n del juego de \u201cdivide y vencer\u00e1s\u201d promovido por Estados Unidos en Europa, as\u00ed como el cerco ofensivo de Rusia con las nuevas bases militares y los nuevos mecanismo de defensa contra proyectiles instalados en Rumania, en Polonia y en el Mediterr\u00e1neo, y el rearmamento de la siempre inestable Ucrania.<\/p>\n
Este escenario un tanto cuanto catastr\u00f3fico, que podr\u00eda transformarse en un nuevo conflicto mundial y que es alimentado por la hostil ret\u00f3rica contra Rusia prevaleciente en la gran prensa europea, contrasta con el pensamiento de algunos estrategas rusos, como Alexey Gromyko, del Instituto de Europa de la Academia Rusa de Ciencias, promotor del concepto de que, a pesar de la existencia de \u201cfuerzas multidivergentes,\u201d se debe analizar la posibilidad de propuestas \u201cconstructivas\u201d para resolver los m\u00faltiples conflictos de intereses.<\/p>\n
\u201c2019 estar\u00e1 determinado, dice Stratfor, en especial, por la competencia entre Estados Unidos y China y por una acelerada \u201ccarrera armamentista\u201d entre Estados Unidos, Rusia y China, dada la reci\u00e9n anunciada salida de Estados Unidos del tratado de misiles de alcance intermedio (INF, por sus siglas en ingl\u00e9s). Con la intenci\u00f3n de establecer barreras comerciales m\u00e1s fuertes contra China, afirman los autores del an\u00e1lisis, Estados Unidos se apoyar\u00e1 en Jap\u00f3n, En Europa, en Australia, en Canad\u00e1, en Corea del Sur y en Taiw\u00e1n. La volatilidad del comercio en la econom\u00eda mundial aumentar\u00e1 y las mayores amenazas para la zona del euro ser\u00e1n un Brexit desordenado y la situaci\u00f3n de la deuda italiana, mientras que se reduce la influencia de Alemania y de Francia.<\/p>\n
\u00abMientras que Estados Unidos se empe\u00f1an en sabotear el proyecto del gasoducto ruso-alem\u00e1n Nord-Stream 2, se disponen a convertirse en el tercer mayor exportador de gas natural licuado (GNL) del mundo. Fuerzas disruptivas actuar\u00e1n en Am\u00e9rica Latina, donde Estados Unidos y Brasil cooperar\u00e1n m\u00e1s estrechamente para tratar de contener la influencia de China y los efectos de la crisis de Venezuela\u00bb.<\/p>\n
Los autores recalcan repetidamente que la gran competencia de potencias Estados Unidos-China-Rusia acelerar\u00eda la carrera armamentista y la competencia en el ciberespacio. Seg\u00fan ellos, esta se intensificar\u00e1 en 2019 y Estados Unidos har\u00e1n todo para \u201capagar el impulso de China en varios campos estrat\u00e9gicos.\u201d<\/p>\n
Sin embargo, dicen, China puede absorber los golpes y tiene los medios y m\u00e1s motivaci\u00f3n que nunca para acelerar su cronograma y alcanzar la paridad con Estados Unidos, pero su relevancia ser\u00e1, en gran medida, \u201crelativa,\u201d en una competencia m\u00e1s amplia. En sus palabras: \u201c\u00a1La competencia Estados Unidos-China aumentar\u00e1 en todos los frentes en 2019! China enfrentar\u00e1 presiones sobre tarifas, sanciones. Se le apretar\u00e1n los tornillos a Pequ\u00edn por posibles problemas, en particular ataques cibern\u00e9ticos y derechos humanos.\u201d<\/p>\n
La llave es que \u201cEstados Unidos est\u00e1 tratando de contener directamente la Iniciativa Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda\u201d y que Pequ\u00edn busca reforzar accesos econ\u00f3micos conjuntos y acuerdos de sociedad con potencias grandes y menores, diluir las alianzas de Estados Unidos. Estados Unidos presionar\u00e1n a Jap\u00f3n, a Corea del Sur, a Nueva Zelanda, a Australia, a Taiw\u00e1n, a Canad\u00e1 y a Europa para reducir sus lazos con grandes empresas chinas de alta tecnolog\u00eda, como Huawei y ZTE, que ser\u00e1n rotuladas de \u201criesgo de seguridad nacional\u201d para otros pa\u00edses.<\/p>\n
2019 ver\u00e1 tambi\u00e9n una nueva revoluci\u00f3n de la tecnolog\u00eda de telecomunicaciones de quinta generaci\u00f3n. Realidad virtual y aumentada, procesamiento de inteligencia artificial, veh\u00edculos aut\u00f3nomos y telemedicina, ya son campos de intensa competencia EEUU-China.<\/p>\n
Tanto Huawei como ZTE est\u00e1n desarrollando infraestructura de tecnolog\u00eda y patrones para las redes 5G. Y, en t\u00e9rminos de vientos contrarios mundiales de pol\u00edtica comercial, es claro que Estados Unidos utilizar\u00e1 acuerdos comerciales para desalentar a los socios comerciales de la UE para evitar que firmen acuerdos comerciales con China.<\/p>\n
Dado que Eurasia es la regi\u00f3n de mayor expansi\u00f3n en el mundo, y que une a Oriente y a Occidente con un puente terrestre que une a Europa con la cuenca Asia-Pac\u00edfico, con Medio Oriente y el Sur de Asia, Bruselas ver\u00e1 a Pequ\u00edn como un contrapeso a Estados Unidos, en tanto se trate de defender el multilateralismo. Pero Francia y Alemania se resistir\u00e1n a la penetraci\u00f3n de China a Europa en campos sensibles como t\u00e9cnica e infraestructura, mientras que los estados menores le dar\u00e1n la bienvenida a las inversiones chinas, como oportunidades para impulsar sus econom\u00edas.<\/p>\n
Repercusiones de la salida de EEUU del INF<\/strong><\/p>\n Ya que Estados Unidos \u201cprobablemente se retirar\u00e1n\u201d del tratado INF, la carrera armamentista EEUU-Rusia tiende a acelerarse y a agitar las negociaciones sobre el Tratado de Reducci\u00f3n de Armas Estrat\u00e9gicas Nucleares. A causa de las divisiones de Europa, las potencias occidentales tratan de evitar ser arrastradas por una carrera armamentista. Sin embargo, los estados que viven en la l\u00ednea de frente con Rusia, como Polonia, los estados b\u00e1lticos y Rumania, se ofrecen voluntariamente a \u201cabrigar activos militares de Estados Unidos.\u201d Para Stratfor, Estados Unidos encabezan el mundo en lo tocante a un sistema de defensa contra proyectiles bal\u00edsticos: \u201cCon el frente occidental dividido, Estados Unidos no ya no est\u00e1 defendiendo activamente \u2013y, en algunos casos, lo combaten- el sistema de manejo del orden mundial fundado en reglas de guerra en potencia.\u201d<\/p>\n Europa, dicen los autores, est\u00e1 perdiendo importancia estrat\u00e9gica, debido a las crecientes fricciones dentro de la Uni\u00f3n Europea. El informe destaca que la \u201cmayor fragilidad del sector bancario italiano seguir\u00e1 siendo el mayor riesgo para la estabilidad de la zona del euro, en tanto que la expansi\u00f3n econ\u00f3mica de Europa disminuir\u00e1.<\/p>\n En el mes de mayo, las elecciones del Parlamento Europeo, probablemente, llevar\u00e1n al fortalecimiento de los \u201ceuroesc\u00e9pticos\u201d en el Parlamento de la UE.\u201d Otro factor paralizante de la UE es la pol\u00edtica de sanciones de Estados Unidos contra Rusia, que se intensificar\u00e1 en 2019, con implicaciones extraterritoriales para terceros pa\u00edses, as\u00ed como la amenaza de Estados Unidos de abandonar el INF, lo que estimular\u00e1 una carrera armamentista y traer\u00e1 una nueva amenaza de proyectiles a Europa. Sobre Europa pesar\u00e1, igualmente, el futuro del Medio Oriente \u2013las amenazas de Estados Unidos contra Ir\u00e1n y la todav\u00eda no resuelta guerra de Siria. El informe advierte que \u201c(la provincia de) Idlib puede convertirse en un punto cr\u00edtico entre Turqu\u00eda e Ir\u00e1n, las fuerzas leales de Siria y, m\u00e1s remotamente, Rusia.\u201d<\/p>\n Dada la amenaza de Estados Unidos de retirarse del INF, habr\u00e1 turbulencias militares entre Estados Unidos y Rusia. Para los autores, mientras Estados Unidos presione a los pa\u00edses fronterizos de Rusia para que reciban sus activos militares, por su lado, Rusia aumentar\u00e1 su presencia militar y sus activos en Kalinigrado, en Rusia Occidental, en Crimea y en el mar Negro, adem\u00e1s de comprometerse en el aumento de su presencia de su infraestructura militar en Bielorrusia. Otro frente de conflicto en curso entre Ucrania y Rusia continuar\u00e1 desenvolvi\u00e9ndose en el mar de Azov. Ambos pa\u00edses construir\u00e1n activos navales y Estados Unidos aumentar\u00e1 los abastecimientos de seguridad para Ucrania.<\/p>\n Por otro lado, la \u201cguerra h\u00edbrida\u201d de Rusia deber\u00e1 intensificarse contra pa\u00edses inclinados hacia Occidente, con interferencias en la pol\u00edtica nacional, distribuyendo propaganda y con ataques cibern\u00e9ticos y operaciones secretas, en un intento de minar la unidad de la UE y de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN).<\/p>\n El informe pone mucha atenci\u00f3n en los esfuerzos de intromisi\u00f3n en los siguientes comicios parlamentarios de la UE de mayo, donde ven la oportunidad de \u201cpromover partidos de extrema derecha y contrarios al \u00abestablishment\u00bb en Hungr\u00eda, Italia y Francia.\u201d Otros blancos ser\u00e1n los pa\u00edses de los Balcanes, en especial Serbia, Macedonia y Montenegro, con una combinaci\u00f3n de pol\u00edtica de intromisi\u00f3n, de t\u00e1cticas de desinformaci\u00f3n y de ventajas econ\u00f3micas, para tratar de obstaculizar los esfuerzos de esos pa\u00edses de integrarse a la UE.<\/p>\n Sanciones de Estados Unidos contra Rusia<\/strong><\/p>\n Se espera que Estados Unidos imponga sanciones a m\u00e1s autoridades y entidades rusas, que corte los canales de comercio y que, tal vez, reduzcan los lazos diplom\u00e1ticos con Rusia. El Congreso podr\u00eda presionar a la Casa Blanca a adoptar \u201cmedidas m\u00e1s extremas para atacar la deuda soberana de Rusia o prohibir transacciones d\u00f3lares con el mayor banco estatal.\u201d<\/p>\n Las sanciones ser\u00e1n el blanco de m\u00e1s pol\u00e9micas en la UE, pero el bloqueo se mantendr\u00e1 todo el a\u00f1o. Los esfuerzos de Rusia para aislarse de las sanciones, con la acumulaci\u00f3n de reservas de divisas extranjeras, con fondos de activos, con la diversificaci\u00f3n de v\u00ednculos comerciales y con la disminuci\u00f3n de su exposici\u00f3n y de su dependencia de las operaciones en d\u00f3lares, e permitir\u00e1n evitar una gran crisis econ\u00f3mica en 2019.<\/p>\n A medida que Estados Unidos aumente el apoyo a la seguridad de \u201cestados pro occidentales, como Ucrania y Georgia, Washington tambi\u00e9n tratar\u00e1 de reducir la influencia rusa en estados m\u00e1s cercanos a Mosc\u00fa, como Armenia y Uzbekist\u00e1n. Rusia y China renovar\u00e1n sus lazos econ\u00f3micos y energ\u00e9ticos y Pequ\u00edn aumentar\u00e1 sus inversiones en la construcci\u00f3n de f\u00e1bricas, oleoductos, ferrocarriles y otras obras de infraestructura en Rusia, especialmente en Extremo Oriente. Los dos pa\u00edses tratar\u00e1n de fortalecer sus relaciones militares, probablemente, con la ampliaci\u00f3n de las dimensiones y del alcance de sus ejercicios militares conjuntos, tanto bilaterales como multilaterales, con pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i.<\/p>\n Rusia buscar\u00e1 fortalecer su relaci\u00f3n econ\u00f3mica con Jap\u00f3n y mantener el apoyo pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Corea del Norte, que est\u00e1 buscando, a su vez, proyectos intercoreanos, para dar vuelta a las sanciones de Estados Unidos contra Pyongyang. Rusia mantendr\u00e1 en Medio Oriente su apoyo militar al presidente Bashar al-Assad y aumentar\u00e1 los v\u00ednculos con Ir\u00e1n, como fuente de influencia contra Estados Unidos.<\/p>\n El \u201cpolicentrismo cooperativo\u201d<\/strong><\/p>\n El informe de Stratfor alimenta los prejuicios generalizados de la comunidad estrat\u00e9gica de Estados Unidos y de Europa, seg\u00fan los cuales Rusia y China son las \u00fanicas causantes del desorden estrat\u00e9gico mundial. Siendo as\u00ed, vale la pena contraponer tal tesis con un peque\u00f1o \u201cart\u00edculo de trabajo\u201d de tres p\u00e1ginas escrito por el acad\u00e9mico ruso Alexey Gromyko, publicado a finales de noviembre pasado.<\/p>\n Su an\u00e1lisis es casi una pol\u00e9mica directa al documento de Stratfor. \u00c9l trata de analizar las opciones sobre c\u00f3mo superar lo que ve como una \u201cdivergencia creciente entre los diferentes actores.\u201d La tesis principal de Gromyko es que \u201clas relaciones pol\u00edticas de Rusia y de Occidente se encuentran en un congelamiento profundo. El factor Donald Trump y el nuevo populismo, tanto en Estados Unidos como en Europa, alteran profundamente los principios del orden liberal internacional, que hasta recientemente estaba consolidado por el \u00abestablishment\u00bb pol\u00edtico occidental.<\/p>\n Por m\u00e1s lamentable que pueda ser esa nueva realidad, Gromyko indica que, tambi\u00e9n puede usarse para \u201cpromover los intereses a largo plazo de todos los actores,\u201d con medidas que se pueden tomar para minimizar las tensiones del periodo de transici\u00f3n y maximizar las oportunidades de escapar de lo que llama \u201cla zona peligrosa de confrontaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n Gromyko comienza con la observaci\u00f3n de que, mientras en los \u00faltimos a\u00f1os exist\u00eda la narrativa de la una \u201cgran Europa de Lisboa a Vladivostok,\u201d en 2018, todo eso acab\u00f3, con el \u201ccisma\u201d entre Rusia y Occidente, as\u00ed como con m\u00faltiples divisiones y fracturas en el mismo eje euroatl\u00e1ntico. Nuevos cambios significativos vinieron con el fen\u00f3meno Trump, que \u201caumentaron las tensiones, no s\u00f3lo entre Estados Unidos y Europa, sino tambi\u00e9n dentro de Europa.\u201d La UE hoy est\u00e1 m\u00e1s dividida que nunca desde 1975 y, adem\u00e1s, no logr\u00f3 evitar que la pesadilla se volviese realidad, con la inminente salida del bloque del Reino Unido. El problema fundamental es \u201csi la Uni\u00f3n podr\u00e1 reagruparse y contribuir a la formaci\u00f3n de un nuevo equilibrio en las relaciones internacionales.\u201d<\/p>\n El autor observa lo que llama \u201cuna creciente divergencia entre Europa y Estados Unidos, entre Estados Unidos y Rusia, entre la Uni\u00f3n Europea y Rusia, entre Estados Unidos y China.\u201d La describe como \u201cuna multideriva o una multidivergencia\u201d con excepci\u00f3n de la convergencia estrat\u00e9gica entre Rusia y China, que, en el futuro visible, tiende a los intereses nacionales de los dos pa\u00edses y al proceso de integraci\u00f3n de Eurasia y m\u00e1s amplio, en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico. Prev\u00e9 que el mundo est\u00e1 quedando cada vez m\u00e1s \u201ccentralizado en Asia y que eso no cambiar\u00e1 por mucho tiempo.\u201d<\/p>\n Gromyko observa que, en vez de la narrativa de un Occidente que se extiende o de una Gran Europa, en Rusia, actualmente, \u201cdesarrollamos el discurso de la Gran Eurasia: Proyectos de integraci\u00f3n espacial post sovi\u00e9tica, pero sus socios en la regi\u00f3n Asia, Pac\u00edfico, principalmente, la Iniciativa Cintur\u00f3n y Ruta y la ASEAN+ (Asociaci\u00f3n de los Pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico ampliada- n.e.), que implican principalmente a la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica y a la Uni\u00f3n Asia Pac\u00edfico.\u201d \u00c9l la ve en la forma del megaproyecto, la \u201cGran Asia con China en su n\u00facleo,\u201d pues considera una ilusi\u00f3n creer en la \u201chegemon\u00eda benigna.\u201d<\/p>\n Advierte que, en este momento, la \u201cmultipolaridad se est\u00e1 moviendo a lo largo del camino cristalizando ordenes regionales en conflicto unos con otros. No se trata de un policentrismo cooperativo fundado en el multilateralismo y en reglas comunes consagradas en la Carta de las Naciones Unidas o en el proceso de Helsinki.\u201d<\/p>\n Lo que existe, afirma es lo que llama \u201cun lado bueno, con Rusia y algunos pa\u00edses europeos que tratan juntos de salvar el acuerdo nuclear de Ir\u00e1n; que se oponen a las sanciones extraterritoriales de Estados Unidos, que critican a Estados Unidos por la decisi\u00f3n de abandonar el tratado INF y por mudar su embajada de Tel Aviva Jerusal\u00e9n; que mantienen el formato de Normand\u00eda (para solucionar la crisis de Ucrania \u2013n.e.), que conversan entre s\u00ed sobre la soluci\u00f3n del conflicto de Siria y sobre la construcci\u00f3n del Nord Stream 2.\u201d Al hacerlo demuestran que el policentrismo cooperativo es posible, con la UE y Rusia como partes interesadas. Por lo tanto, afirma, Europa y diferentes partes del continente necesitan un \u201creforzamiento geopol\u00edtico de largo plazo.\u201d<\/p>\n Gromyko hace siete recomendaciones para evitar una confrontaci\u00f3n:<\/p>\n 1)el reinicio de las conversaciones entre la UE y la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica sobre el Tratado B\u00e1sico ente los dos bloques;<\/p>\n 2)el reinicio de las conversaciones entre la UE y Rusia sobre el r\u00e9gimen de eliminaci\u00f3n de visados;<\/p>\n 3)medidas conjuntas en el formato de Normand\u00eda para facilitar las conversaciones sobre la nueva misi\u00f3n conjunta EEUU-OSCE (Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Paz en Europa) para el sostenimiento de la paz en el Este de Ucrania;<\/p>\n 4)el esfuerzo conjunto UE-Rusia con Washington y ante Washington para minimizar los problemas resultantes de su decisi\u00f3n de abandonar el INF;<\/p>\n 5)la necesidad de reiniciar las \u201cconsultas de estabilidad estrat\u00e9gica entre Rusia y Estados Unidos\u201d (las propuestas rusas al respecto fueron entregadas a Trump por el presidente Vladimir Putin en julio de 2018 en Helsinki, en donde se incluyen las cuestiones del INF y del tratado START3 de limitaci\u00f3n de armas estrat\u00e9gicas).<\/p>\n Gromyko observa que es divertido observar c\u00f3mo ciertas personas de Europa justifican la l\u00ednea de Washington en relaci\u00f3n al INF, que sigue propalando supuestas violaciones rusas del tratado, ignorando el hecho de que Rusia, desde hace a\u00f1os, no ha se\u00f1alado violaciones del tratado por parte de Estados Unidos y que ha pedido que especialistas militares de los dos pa\u00edses se re\u00fanan para analizar todos los problemas involucrados (\u201cEste problema, con acusaciones y contra acusaciones, se debe tratar de forma profesional, no por la diplomacia del meg\u00e1fono\u201d afirma);<\/p>\n 6)el reinicio de \u201cpor lo menos algunos problemas menos sensibles de interacci\u00f3n en el Consejo OTAN-Rusia, por ejemplo, el trabajo del Comit\u00e9 de Ciencia para la Paz y Seguridad;\u201d y<\/p>\n 7) la conservaci\u00f3n del impulso de la reuni\u00f3n cumbre Rusia-Turqu\u00eda-Alemania-Francia sobre Siria, ocurrida en noviembre \u00faltimo.","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En un reciente informe de an\u00e1lisis anual, el instituto estadounidense especializado en estudios estrat\u00e9gicos Stratfor present\u00f3 su pron\u00f3stico estrat\u00e9gico para 2019. 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