Esta autora particip\u00f3 recientemente en una conferencia del Dr. Gregor Berghorn en el Mid-Atlantic Club de Bonn sobre la situaci\u00f3n actual de Rusia. Berghorn es un veterano promotor e incentivador de las relaciones ruso-alemanas y su an\u00e1lisis puso de manifiesto la necesidad de un di\u00e1logo renovado con Rusia, en especial en los campos econ\u00f3mico, cient\u00edfico y estrat\u00e9gico, dado su papel decisivo en el escenario mundial.<\/p>\n
Berghorn, especialista en lenguas y literatura inglesa y eslava y en asuntos de Rusia y de Europa del Este, trabaj\u00f3 en el Servicio Alem\u00e1n de Intercambio Acad\u00e9mico (DAAD) de 1989 a 2016, cuando dirigi\u00f3 la oficina de la agencia en Mosc\u00fa durante 14 a\u00f1os. All\u00ed su jurisdicci\u00f3n inclu\u00eda a Ucrania, Bielorrusia, Azerbaiy\u00e1n, Armenia, Georgia y Moldavia. En Mosc\u00fa fue tambi\u00e9n director cient\u00edfico de la Casa Alemana para Ciencia e Innovaci\u00f3n (DWIH) y fue uno de los fundadores del Instituto Germano-Ruso de Tecnolog\u00edas Avanzadas, en Kaz\u00e1n, adem\u00e1s de organizar un programa de estudios para estudiantes alemanes en empresas alemanas instaladas en Rusia, en colaboraci\u00f3n con la C\u00e1mara Alemana de Comercio Exterior en Rusia (AHK) y con la Escuela Superior de Econom\u00eda.<\/p>\n
En el marco de la iniciativa del presidente Vladimir Putin para la renovaci\u00f3n general de las universidades Rusas, Berghorn inici\u00f3 programas de becas financiadas por los dos gobiernos y, durante su permanencia en Rusia, visit\u00f3 cerca de 250 universidades, en particular, en otros pa\u00edses que formaban la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. A su regreso a Alemania, en 2016, se integr\u00f3 al Foro Alem\u00e1n-Ruso y al Di\u00e1logo de San Petersburgo, en el cual participa en el grupo de trabajo de educaci\u00f3n y ciencia.<\/p>\n
La Rusia de Putin<\/strong><\/p>\n Berghorn inici\u00f3 su presentaci\u00f3n con un verso del diplom\u00e1tico y poeta ruso Fyodor I. Tiujev (1803-1873), cuya traducci\u00f3n literal es: \u201cRusia no puede ser comprendida por el entendimiento humano\/ sus misterios desaf\u00edan cualquier medida.\/ Como este pa\u00eds es incomparable \u2013tan s\u00f3lo se puede creer en \u00e9l.\u201d (Tiujov fue el enviado ruso en M\u00fanich, durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os, amigo del poeta alem\u00e1n Heinrich Heine y traductor de los poemas de Goethe y de Schiller.) Seg\u00fan Berghorn, en la antigua URSS se pon\u00eda mucho \u00e9nfasis en la educaci\u00f3n, en la t\u00e9cnica y en la ciencia, y hab\u00eda pensadores bien educados. Sin embargo, afirm\u00f3, la Rusia de hoy se asemeja a la descrita por Vyacheslav Volodin, uno de los colaboradores m\u00e1s cercanos de Putin: \u201cMientras haya Putin, habr\u00e1 Rusia. Sin Putin no hay Rusia.\u201d<\/p>\n En seguida paso a detallar aspectos de la biograf\u00eda del l\u00edder del Kremlin, \u00e9l \u201crepresenta una generaci\u00f3n nacida luego de la Guerra, que ten\u00eda una visi\u00f3n positiva de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.\u201d Al haber crecido durante el periodo de la carrera espacial con Estados Unidos, observ\u00f3 la desintegraci\u00f3n de la URSS y la p\u00e9rdida del respeto mundial antes existente, cuya recuperaci\u00f3n se convirti\u00f3 para \u00e9l en una motivaci\u00f3n fundamental.<\/p>\n Putin, dice Berghorn, fue el primer l\u00edder de su pa\u00eds que no frecuent\u00f3 una escuela del Partido Comunista, no recibi\u00f3 ning\u00fan tratamiento ideol\u00f3gico, pues su carrera fue auspiciada por \u201crecomendaciones personales\u201d \u2013es decir, relaciones personales, no por estructuras institucionales, un trazo com\u00fan que puede discernirse todav\u00eda hoy. Putin permanece en el centro y distribuye tareas y gabinetes para preservar el control y la seguridad. Su sistema se funda en la lealtad de un n\u00famero administrable de personas de confianza, en el cual el \u201cSiloviki\u201d, los poderosos ministros del Interior y de la Defensa tienen un papel especial \u2013este \u00faltimo Sergei Shoigu, es muy cercano a \u00e9l y se le considera un posible sucesor.<\/p>\n Pol\u00edtica de modernizaci\u00f3n \u201cen cero\u201d<\/strong><\/p>\n Luego de las elecciones de la Duma (C\u00e1mara baja del Parlamento) de 2011-12, hubo grandes protestas en Rusia, simult\u00e1neas a las acontecidas en Georgia, Ucrania, Bielorrusia y la \u201cPrimavera \u00e1rabe,\u201d en T\u00fanez, Egipto y Siria (donde la situaci\u00f3n desemboc\u00f3 r\u00e1pidamente en un conflicto inflado desde el exterior). El escenario, para Putin, era una \u201cvisi\u00f3n de horror,\u201d pues tem\u00eda que las protestas pudiesen extenderse a Rusia. Este temor se acentu\u00f3 luego de las manifestaciones de Kiev, en la vecina Ucrania, que culminaron con la deposici\u00f3n del presidente Viktor Yanukovych, en febrero de 2014.<\/p>\n A partir de ese a\u00f1o, Putin al iniciar su tercer mandato, puso en marcha una serie de profundos cambios en la pol\u00edtica rusa, inicialmente en el \u00e1mbito interno, con m\u00e1s control y centralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n. Adem\u00e1s de nombrar los gobernadores generales (polpreds<\/em>) de las diez principales regiones administrativas (cuyo nombramiento compete al presidente desde 2000), \u00e9l nombr\u00f3 tambi\u00e9n a los gobernadores de los 84 gabinetes administrativos de las regiones federales. Otras medidas incluyeron la ley de registro de agentes extranjeros, dirigida contra las numerosas organizaciones no gubernamentales y agencias de fachada para encubrir las intervenciones externas en el pa\u00eds; varias entidades fueron cerradas, como la Fundaci\u00f3n Carnegie, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y otras. No obstante, entidades que operan en el campo cient\u00edfico no fueron afectadas, como el DAAD, la Fundaci\u00f3n Helmholtz y la Fundaci\u00f3n Alemana de Investigaciones (DFG)<\/p>\n Berghorn anot\u00f3 que en el tercer mandato de Putin la pol\u00edtica de modernizaci\u00f3n y de innovaci\u00f3n iniciada por su antecesor, Dimitri Medvedev (2008-2012), qued\u00f3 en \u201ccero,\u201d lo cual ha tenido enormes consecuencias en la \u201ccreatividad.\u201d \u201cDesde un punto de vista abstracto, es claro que Rusia necesita urgentemente la modernizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, de la producci\u00f3n, de los negocios, de la administraci\u00f3n de la t\u00e9cnica, en especial en el campo de la educaci\u00f3n. Sin un nuevo entrenamiento orientado a las profesiones, no es posible el reinicio econ\u00f3mico. Su educaci\u00f3n no es mala en s\u00ed, pero todav\u00eda sigue los objetivos de la antigua econom\u00eda planificada, condicionada por la falta de reformas sustanciales,\u201d resalt\u00f3.<\/p>\n Para \u00e9l, uno de los grandes dilemas es la pol\u00edtica econ\u00f3mica rusa. Con una poblaci\u00f3n de 147 millones y medio de habitantes, contando a Crimea y a los refugiados (principalmente del Este Ucrania), la renta mensual media no pasa los 30 000 rublos, lo que equivale a 500 euros. El dilema, afirm\u00f3, es que \u201cPutin y las autoridades econ\u00f3micas no han emprendido iniciativas que conduzcan a la renovaci\u00f3n y al desarrollo mayor de la econom\u00eda. No se pusieron en marcha medidas a largo plazo, en la mayor\u00eda de los casos se trata de ejemplos de medidas a corto plazo para obtener ganancias r\u00e1pidas. Sin embargo, las cuestiones pol\u00edticas han recibido una atenci\u00f3n mayor, la econom\u00eda fue dejada m\u00e1s o menos a que se valga por s\u00ed misma\u201d.<\/p>\n La principal fuente de ingresos presupuestales rusa (75 por ciento) proviene de las ventas de petr\u00f3leo, gas y carb\u00f3n mineral. El Estado ruso recibi\u00f3 en 2016 \u00ba50 mil millones de esas fuentes, contra apenas 82 mil millones provenientes de ingenier\u00eda, qu\u00edmica, metalurgia y agricultura. Se observa, igualmente, una falta de inversi\u00f3n. Mientras que las econom\u00edas m\u00e1s industrializadas invierten hasta el 30 por ciento de su PIB, este \u00edndice en Rusia es de apenas del 10 por ciento, por lo cual el crecimiento econ\u00f3mico ha variado de entre 0.2 -0.6 por ciento.<\/p>\n Estos n\u00fameros son compatibles con un parque industrial obsoleto y con plantas t\u00e9rmicas de alto costo operacional. Las transacciones con Alemania corresponden a un quinto del comercio exterior ruso y, por el efecto de las sanciones de los Estados Unidos, y de la Uni\u00f3n Europea (UE) aplicadas en el desarrollo de nuevos campos de petr\u00f3leo y de gas natural (a causa de la imposibilidad de adquisici\u00f3n de nueva maquinaria de perforaci\u00f3n), Rusia se volvi\u00f3 proteccionista en su agricultura. Sobre la pol\u00edtica exterior rusa, Berghorn coment\u00f3 que la Federaci\u00f3n Rusa de 1992 a 2014 apenas si se movi\u00f3 \u201cfuera del espacio de la antigua URSS,\u201d como en los ejemplos de Kosovo, Georgia, Transn\u00edstria y Osetia del Sur. Fue s\u00f3lo a partir del inicio de la escalada de la crisis de Ucrania cuando Mosc\u00fa, al sentirse amenazado por el \u201ccerco de la UE y de la OTAN (Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte), comenz\u00f3 a extender sus intervenciones externas.<\/p>\n Durante este periodo, la sociedad estrat\u00e9gica con Alemania se disolvi\u00f3 y Putin invirti\u00f3 en nuevas sociedades, con China y Turqu\u00eda, adem\u00e1s de haber participado activamente en las negociaciones para la suspensi\u00f3n del embargo internacional contra Ir\u00e1n y, en 2015, inici\u00f3 su intervenci\u00f3n militar en Siria, para evitar la ca\u00edda del gobierno de Bashar al-Assad.<\/p>\n Berghorn recalc\u00f3 la importancia de que los investigadores occidentales tengan un sentido m\u00e1s profundo de los acontecimientos, problemas y sensibilidades que suceden en las \u201cprofundidades del espacio ruso.\u201d Aparte de las dificultades para mantener la \u201ccorrupci\u00f3n bajo control,\u201d identific\u00f3 como uno de los problemas el creciente despoblamiento del Extremo Norte y del Extremo Oriente (Siberia). A pesar de la adopci\u00f3n de medidas generosas de incentivo, la emigraci\u00f3n continua, en la medida en que aumentan tanto la influencia de la vecina China como los costos de manutenci\u00f3n de la infraestructura (transportes, log\u00edstica, educaci\u00f3n y salud). Tambi\u00e9n hay una fuerte emigraci\u00f3n de Asia Central, \u201ctrabajadores invitados\u201d del Sur del C\u00e1ucaso, de Moldavia y, hasta recientemente, de Ucrania. A esto hay que agregar los costos de la integraci\u00f3n de Crimea (3 \u00f2 4 mil millones de euros por a\u00f1o), de la integraci\u00f3n de los refugiados del conflicto del Este de Ucrania y de los diferentes grandes grupos \u00e9tnicos, que representan cerca de 20 millones de no ciudadanos (la dirigencia rusa est\u00e1 consciente del problema de las islamizaci\u00f3n del C\u00e1ucaso, pero es cautelosa al lidiar con el problema), as\u00ed como el sostenimiento de los servicios de salud en regiones remotas. Adem\u00e1s, la urbanizaci\u00f3n creciente y el crecimiento de \u201cespacios vac\u00edos\u201d est\u00e1n causando grandes tensiones. Al Este del meridiano 60, Siberia, resalt\u00f3 Berghorn, hay un \u201cvac\u00edo,\u201d un espacio vasto en el que viven tan s\u00f3lo 30 millones de personas. El Extremo Oriente, la mayor provincia de la Federaci\u00f3n Rusa, tiene apenas 6 millones de habitantes, con una capacidad econ\u00f3mica declinante, mientras que la situaci\u00f3n social se vuelve cada vez m\u00e1s inestable.<\/p>\n De acuerdo con Berghorn, el \u201csistema Putin,\u201d fundado en la \u201cdemocracia vertical\u201d y en medidas de control centralizado, es incapaz de solucionar esos problemas. No hay \u201cinversionistas\u201d ni \u201ciniciativa privada.\u201d Putin tiene como objetivo devolverle a Rusia una \u201cestatura internacional,\u201d pero no hay una \u201cfilosof\u00eda de Estado fundado cient\u00edficamente,\u201d ni ideolog\u00eda o un partido portador de ideas, y el poder\u00edo econ\u00f3mico del pa\u00eds es muy d\u00e9bil para la intervenci\u00f3n a escala mundial.<\/p>\n La sociedad perdida con Alemania<\/strong><\/p>\n Putin, indiscutiblemente, fue quien restableci\u00f3 el orden luego del caos del periodo de Yeltsin. Sin imbargo, insiste, Putin no creo ning\u00fan \u201cconcepto estrat\u00e9gico coherente.\u201d Igualmente emerge la cuesti\u00f3n sobre las consecuencias m\u00e1s profundas de la sociedad perdida con Alemania \u2013que, de no haberse roto, habr\u00eda evitado la escalada sobre Crimea. Durante el debate qued\u00f3 claro que, precisamente, debido a los dilemas que involucran a Rusia en las \u00faltimos a\u00f1os es m\u00e1s que nunca importante mantener con el pa\u00eds un di\u00e1logo abierto y constructivo.<\/p>\n El ex secretario de Estado Friedhelm Ost, encargado de la invitaci\u00f3n de Berghorn, se refiri\u00f3 al magn\u00edfico discurso de Putin dedicado al Parlamente Federal alem\u00e1n en 2001, marcado por un esp\u00edritu optimista y por un deseo sincero de reformas (La mayor parte del discurso fue pronunciado en alem\u00e1n, lengua que Putin domina con fluidez). Su s\u00edntesis es oportuna: \u201cA pesar de todas las dificultades, Rusia desempe\u00f1a un papel clave en la pol\u00edtica mundial y, como demostr\u00f3 el ejemplo de Siria, muchos de los problemas estrat\u00e9gicos no se pueden solucionar sin ella.\u201d","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En las actuales evaluaciones sobre Rusia, prevalecen dos corrientes de opini\u00f3n. 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