{"id":6241,"date":"2017-04-20T19:13:46","date_gmt":"2017-04-20T19:13:46","guid":{"rendered":"http:\/\/msiainforma.org\/?p=6241"},"modified":"2017-05-26T13:32:13","modified_gmt":"2017-05-26T13:32:13","slug":"el-sistema-de-la-deuda-quiebra-al-estado-y-cercena-derechos-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/el-sistema-de-la-deuda-quiebra-al-estado-y-cercena-derechos-sociales\/","title":{"rendered":"El Sistema de la Deuda quiebra al Estado y cercena derechos sociales"},"content":{"rendered":"Maria Lucia Fatorelli fue auditora de la \u201cReceita Federal\u201d (el \u00f3rgano equivalente en M\u00e9xico es el Sistema de Administraci\u00f3n Tributaria- SAT). En la actualidad es coordinadora de la organizaci\u00f3n no gubernamental Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda. En la entrevista con el sitio Carta Maior (29\/03\/2017) cuyos extractos publicamos enseguida, expone la bancarrota financiera de Brasil; debacle que comparten las otras grandes naciones de Iberoam\u00e9rica, por tener el mismo origen.<\/p>\n

CM:<\/strong> Podr\u00eda comenzar por explicarnos \u00bfqu\u00e9 es la deuda p\u00fablica, c\u00f3mo se form\u00f3 y c\u00f3mo ella se desdobla en deuda externa y en deuda interna, y c\u00f3mo fue el trabajo de Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda en el descubrimiento de este problema?<\/p>\n

MLF<\/strong>: En teor\u00eda, la deuda p\u00fablica abarca pr\u00e9stamos contra\u00eddos por el Estado junto a las instituciones financieras o privadas en el mercado financiero interno o externo, as\u00ed como junto a empresas, organismos nacionales e internacionales, personas u otros gobiernos. Puede ser interna o deuda externa, de acuerdo con la localizaci\u00f3n de sus acreedores y con la moneda involucrada en las operaciones.<\/p>\n

El origen oficial de la deuda p\u00fablica ser\u00edan recursos, pr\u00e9stamos, recibidos por el Estado brasile\u00f1o. No obstante, en la pr\u00e1ctica, la Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda ha detectado la generaci\u00f3n de deuda p\u00fablica por medio de mecanismos meramente financieros que no significan el ingreso de ning\u00fan recurso.<\/p>\n

El ciclo actual del endeudamiento brasile\u00f1o tuvo inicio en la d\u00e9cada de 1970, en la modalidad de deuda externa, y, a partir del Plan Real, ocurri\u00f3 la explosi\u00f3n de la deuda interna. El fuerte crecimiento de la deuda externa brasile\u00f1a, a partir de 1971, parte del fin de la paridad d\u00f3lar-oro en Estados Unidos, por iniciativa del Banco Central estadounidense (FED), que es privado y controlado por grandes bancos privados. Ese hecho hizo posible la impresi\u00f3n de grandes vol\u00famenes de d\u00f3lares que pasaron a ofrecerse por los bancos privados internacionales a diferentes pa\u00edses, entre ellos Brasil, a tasas de inter\u00e9s aparentemente bajas, aunque variables. Los bancos privados que ten\u00edan en sus manos la FED eran en gran parte los mismos acreedores de la deuda externa brasile\u00f1a y de otros pa\u00edses que cayeron en la seducci\u00f3n de la oferta de cr\u00e9ditos baratos vinculados a tasas fluctuantes.<\/p>\n

A finales de la d\u00e9cada de 1970, la FED elev\u00f3 las tasas de inter\u00e9s, que llegaron a 20.5 por ciento a principios de la d\u00e9cada de los ochenta, lo que provoc\u00f3 la llamada \u201ccrisis de la deuda\u201d de 1982, utilizada como justificaci\u00f3n para interferencia del FMI en asuntos internos del pa\u00eds. As\u00ed, desde 1983, cuando firmamos la primera Carta de intenciones con el FMI, este organismo ha sido uno de los grandes responsables del crecimiento de la deuda p\u00fablica brasile\u00f1a y de la sumisi\u00f3n al modelo econ\u00f3mico que entorpece a nuestro pa\u00eds e impide nuestro desarrollo socioecon\u00f3mico.<\/p>\n

Varios hechos graves marcaron las sucesivas negociaciones de la deuda externa. Cabe resaltar los siguientes aspectos documentados durante la CPI (Comisi\u00f3n Parlamentar de Investigaci\u00f3n) de la Deuda p\u00fablica, concluida en 2010, en la C\u00e1mara de Diputados:<\/p>\n

1) Los contratos disponibles comprobaron tan s\u00f3lo una parte que no llega ni al 20 por ciento del inventario de la deuda externa con bancos privados internacionales en los a\u00f1os setentas;<\/p>\n

2) A partir de 1983, las deudas del sector privado (nacional e internacional instalado en el pa\u00eds) fueron transferidas al Banco Central de Brasil mediante contratos firmados en Nueva York y regidos por leyes de NY, en completa afronta a la soberan\u00eda;<\/p>\n

3) En 1992, hay fuertes sospechas de prescripci\u00f3n de la deuda externa con bancos privados internacionales, que correspond\u00eda a casi 90 por ciento de toda la deuda externa brasile\u00f1a;<\/p>\n

4) En 1994 esa deuda de la que se sospechaba su prescripci\u00f3n fue cambiada por t\u00edtulos, en el llamado Plan Brady, en Luxemburgo, conocido para\u00edso fiscal;<\/p>\n

5) A partir de ah\u00ed, esos t\u00edtulos fueron cambiados por deuda interna (\u00a1a intereses que llegaba a 49 por ciento al a\u00f1o!) o utilizados como moneda para comprar empresas privatizadas a partir de 1996.<\/p>\n

La explosi\u00f3n de los deuda interna se dio a partir del Plan Real y viene creciendo aceleradamente principalmente debido a la pol\u00edtica monetaria ejercida por el Banco Central: elevad\u00edsimas tasa de inter\u00e9s (que no sirven para controlar el tipo de inflaci\u00f3n que existe en Brasil); operaciones de lavado de moneda con harta remuneraci\u00f3n para los bancos por esos; la contabilizaci\u00f3n de los intereses como si fuese amortizaci\u00f3n, entre otros que generan centenas de miles de millones de reales de \u201cdeuda p\u00fablica,\u201d \u00a1sin ninguna contrapartida!<\/p>\n

Queda claro, por lo tanto, que la deuda p\u00fablica, hist\u00f3ricamente, no ha funcionado como instrumento de financiamiento del Estado, sino como un engranaje que promueve la transferencia continua de recursos p\u00fablicos al sector financiero privado nacional e internacional. El privilegio del gasto con la deuda es revelado en la ejecuci\u00f3n presupuestaria federal. El a\u00f1o pasado, casi 44 por ciento del presupuesto general de la Uni\u00f3n ejecutado se destin\u00f3 al pago de intereses y a amortizaciones de la deuda.<\/p>\n

Adem\u00e1s de absorber casi la mitad del presupuesto federal y buena parte de los presupuestos estatales y municipales, la llamada deuda p\u00fablica ha sido justificaci\u00f3n para continuas contrarreformas, como la de la Previdencia (Seguridad Social); privatizaciones, adem\u00e1s de otras medidas de ajuste fiscal. Por todo esto, la Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda insiste en la reivindicaci\u00f3n de una completa auditor\u00eda de esa deuda, ni siquiera sabemos a qui\u00e9n debemos, ya que el nombre de los poseedores de los t\u00edtulos de la deuda p\u00fablica brasile\u00f1a es, por incre\u00edble que parezca, \u00a1\u00a1\u00a1informaci\u00f3n sigilosa!!!<\/p>\n

CM<\/strong>: Brasil pasa actualmente por un periodo de reformas del Estado. \u00bfQu\u00e9 tiene que ver la deuda p\u00fablica con eso?<\/p>\n

MLF:<\/strong> La crisis actual es una crisis totalmente innecesaria, fabricada principalmente por la pol\u00edtica monetaria suicida practicada por el Banco Central, que, adem\u00e1s de crear el escenario de escasez de recursos, lo que impide la realizaci\u00f3n de inversiones generadoras de empleo u de renta, genera gastos elevad\u00edsimos que sobrecargan en presupuesto p\u00fablico y crea todav\u00eda m\u00e1s deuda p\u00fablica.<\/p>\n

Con el argumento de \u201ccontrolar la inflaci\u00f3n,\u201d el Banco Central de Brasil ha aplicado una pol\u00edtica monetaria fundada en dos pilares: (1) adopci\u00f3n de intereses elevados y (2) reducci\u00f3n de la base monetaria, es decir, del volumen de moneda en circulaci\u00f3n. En la pr\u00e1ctica, tales instrumentos han demostrado ser un completo fracaso.<\/p>\n

Adem\u00e1s de no controlar la inflaci\u00f3n, los intereses elevados han afectado negativamente no s\u00f3lo a la econom\u00eda p\u00fablica \u2013provocando el crecimiento exponencial de la deuda p\u00fablica, que exige crecientes cortes en inversiones esenciales-, sino afectando tambi\u00e9n negativamente a la industria, al comercio y a la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n

A su vez, la reducci\u00f3n de la base monetaria utiliza mecanismos que concentran m\u00e1s de un bill\u00f3n de reales de los bancos, con lo que se instituye un escenario de profunda escasez de recursos, lo que excita la elevaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s y empuja al pa\u00eds a esa profunda crisis socioecon\u00f3mica.<\/p>\n

A esto se agrega que el Banco Central remunera a los bancos por ese volumen brutal de recursos, gravando pesadamente el presupuesto federal.<\/p>\n

Seg\u00fan el famoso economista franc\u00e9s Thomas Oiketty, ser\u00eda un suicidio dejar de utilizar en momentos de crisis el instrumento de la emisi\u00f3n de moneda y la pr\u00e1ctica de los intereses bajos. En Brasil, el Banco Central ha hecho lo contrario y, adem\u00e1s, alimenta el mercado: operaciones de swap cambiarias que han generado centenas de miles de millones de reales en p\u00e9rdidas que son pagados \u00a1a costa de la emisi\u00f3n de m\u00e1s t\u00edtulos de deuda p\u00fablica!<\/p>\n

CM:<\/strong> Y aumenta enormemente el mercado privado de la Seguridad social.<\/p>\n

MLF<\/strong>: Si, es cierto, a cada vez que el gobierno se expresa con el falaz discurso de \u201cd\u00e9ficit,\u201d presta un servicio al mercado financiero, pues muchas personas acaban siendo empujadas a adquirir planes privados de seguridad social, lo que genera un gran volumen de negocios para el sector financiero.<\/p>\n

CM:<\/strong> Parece que, de un tiempo para ac\u00e1, la especulaci\u00f3n financiera, las ganancias exorbitantes ganadas con un \u201cdinero\u201d que no tiene lastre palpable, se hicieron hegem\u00f3nicos, y la econom\u00eda real qued\u00f3 a un lado. \u00bfQu\u00e9 papel desempe\u00f1ar\u00eda la deuda en esta situaci\u00f3n?<\/p>\n

MLF<\/strong>: El modelo capitalista actual entr\u00f3 en una fase de financierizaci\u00f3n cada d\u00eda m\u00e1s profunda. El sector financiero domina al poder pol\u00edtico en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, dejando en la banca campa\u00f1as electorales; y domina no s\u00f3lo el mismo mercado financiero, pues detenta la propiedad de empresas estrat\u00e9gicas, adquiridas en las cuestionables privatizaciones de todo el mundo.<\/p>\n

Un importante estudio acad\u00e9mico realizado en 2011, \u201cLa red de control corporativo global,\u201d revel\u00f3 la impresionante concentraci\u00f3n de poder y de propiedad de parte relevante de la econom\u00eda mundial en manos de un reducido grupo de instituciones bancarias. La investigaci\u00f3n parti\u00f3 de la muestra compuesta por los 43 000 negocios m\u00e1s grandes del mundo y descubri\u00f3 la existencia de m\u00e1s de un mill\u00f3n de v\u00ednculos de propiedades entre ellos. Revel\u00f3 que 40 por ciento del control de aquellos 43 000 negocios est\u00e1 concentrado en, tan s\u00f3lo 147 instituciones propietarias, que conforman un n\u00facleo altamente conectado entre s\u00ed. La mayor\u00eda de ese n\u00facleo -75 por ciento- son entidades financieras, y la propiedad de esas 147 instituciones est\u00e1 en manos de poco m\u00e1s de 50 grandes bancos, que poseen el control del n\u00facleo.<\/p>\n

La deuda p\u00fablica ha sido uno de los principales alimentos de ese capitalismo financierizado. Por ello, el endeudamiento es un problema presente en casi todos los pa\u00edses.<\/p>\n

En Brasil, las estad\u00edsticas del mismo Banco Central demuestran que en 2015, a pesar de la desindustrializaci\u00f3n, de la ca\u00edda del comercio, del desempleo y de la retracci\u00f3n del PIB en casi 40 por ciento, las ganancias de los bancos alcanzaron la cifra de los 96 mil millones de reales, 20 por ciento superior al de 2014.","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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