La quinta cumbre del grupo BRICS, celebrada el pasado 27 de marzo en Durban, \u00c1frica del Sur, vista con mucha incertidumbre por el poder financiero mundial, fue un paso significativo en el accidentado proceso de darle al grupo el car\u00e1cter de convertirse en un polo de poder mundial sustentado en el impulso al desarrollo industrial.<\/p>\n
Aunque el entendimiento del futuro del BRICS, tiene altas y bajas, no puede pasar desapercibida la apreciaci\u00f3n de Alexander Mezyaev, director de la c\u00e1tedra de Derecho Internacional de la Academia de Gobernanza de Kazan, Rusia, para quien \u00abel BRICS es un proyecto global \u00fanico. Su \u00e9xito o su fracaso ser\u00e1 un \u00e9xito o un fracaso para toda la civilizaci\u00f3n mundial\u00bb (Strategic Culture Foundation, 30 de marzo de 2013).<\/p>\n
Por otro lado, la presidente de Brasil, Dilma Rousseff, expuso ideas claras: \u00abLos BRICS tienen que ser un organismo de cooperaci\u00f3n multilateral entre nuestros cinco pa\u00edses que d\u00e9 condiciones y d\u00e9 soporte, apoyo, para que nuestras econom\u00edas se expandan. \u00bfCu\u00e1l es el gran desaf\u00edo de los BRICS? Es justamente ampliar su inversi\u00f3n en el \u00e1rea de infraestructura, entendido ah\u00ed el sentido amplio de la palabra, abarcando no s\u00f3lo la log\u00edstica, que es la carretera, la ferrov\u00eda, puertos, aeropuertos, etc. Pero tambi\u00e9n energ\u00eda, tanto energ\u00eda el\u00e9ctrica como petr\u00f3leo y gas, as\u00ed como tambi\u00e9n la interconexi\u00f3n de banda larga\u00bb.<\/p>\n
Para el presidente ruso Vladimir Putin, la consolidaci\u00f3n del bloque constituye uno de los principales vectores de largo plazo del nuevo \u00abConcepto de Pol\u00edtica Externa\u00bb, aprobado el pasado febrero, el cual deber\u00e1 orientar las pol\u00edticas globales a largo plazo del Kremlin, basadas en las ascensi\u00f3n econ\u00f3mica -considerada irreversible- de los pa\u00edses en desarrollo. El documento observa que 2008 fue el a\u00f1o crucial de esta tendencia, cuando el PIB conjunto de los pa\u00edses en desarrollo super\u00f3 al de los desarrollados por primera vez en la historia (en el mismo a\u00f1o, el consumo de energ\u00eda de los primeros super\u00f3 al de los \u00faltimos).<\/p>\n
En nuevo Concepto establece:<\/p>\n
\u00abEl establecimiento de los BRICS refleja una tendencia objetiva en el desarrollo global, rumbo a la formaci\u00f3n de un sistema polic\u00e9ntrico de las relaciones internacionales, caracterizado cada vez m\u00e1s, por el uso de mecanismos no-institucionales de gobernanza global y diplomacia basada en redes, adem\u00e1s de la creciente interdependencia de los Estados\u2026Globalmente, los BRICS son vistos como un nuevo modelo para las relaciones internacionales. (\u2026)<\/p>\n
\u00abUna funci\u00f3n central del modelo de los BRICS es la intenci\u00f3n de reformar una obsoleta estructura econ\u00f3mica y financiera internacional del mundo contempor\u00e1neo\u2026El objetivo principal es crear un nuevo sistema de monedas de reserva y aumentar el papel de las monedas nacionales en los pagos mutuos entre los Estados BRICS y desarrollar cooperaci\u00f3n en el \u00e1rea de los mercados financieros, para aumentar la estabilidad financiera y la interacci\u00f3n eficiente, en base a principios y normas internacionales\u00bb.<\/p>\n
Igualmente, la declaraci\u00f3n de la cumbre en Durban resalta:<\/p>\n
\u00abTenemos el objetivo de desarrollar progresivamente al BRICS en un mecanismo completo de coordinaci\u00f3n presente y a largo plazo, sobre una amplia gama de cuestiones-clave de la econom\u00eda y de la pol\u00edtica mundiales. La actual arquitectura de gobernanza global est\u00e1 regulada por instituciones que fueron concebidas en circunstancias en que el panorama internacional en todos sus aspectos era caracterizado por desaf\u00edos y oportunidades muy diversas. A medida que la econom\u00eda global se transforma, estamos comprometidos a explorar nuevos modelos y enfoques con vista al desarrollo m\u00e1s equitativo y crecimiento global incluyente mediante el \u00e9nfasis en complementariedades y a partir de nuestras respectivas bases econ\u00f3micas \u00abse lee en el texto divulgado por la secretaria de Relaciones Exteriores de Brasil el 27 de marzo pasado.<\/p>\n
Adem\u00e1s en concreto, dos importantes iniciativas en el \u00e1rea financiera fueron el establecimiento de un fondos de reservas conjuntas por la cantidad de 100 mil millones de d\u00f3lares, para asegurar un \u00abcolch\u00f3n\u00bb de seguridad a los miembros del bloque, en caso de crisis financieras agudas, y la decisi\u00f3n de llevar adelante el \u00abBanco de BRICS\u00bb, que el ministro de Hacienda brasile\u00f1o Guido Mantega espera ver concretizado en la pr\u00f3xima cumbre del bloque, en 2014, en Brasil. La falta de decisi\u00f3n sobre la creaci\u00f3n del banco en Durban frustr\u00f3 a los que esperaban una mayor agilidad en la institucionalizaci\u00f3n del grupo y, evidentemente, dio municiones a sus cr\u00edticos, quienes apuestan a la heterogeneidad de intereses de los cinco pa\u00edses para obstaculizar una consolidaci\u00f3n de los BRICS.<\/p>\n
No obstante, la cumbre produjo resultados importantes de impacto potencial en la evoluci\u00f3n del bloque y de su influencia en el escenario global. Entre estas, la declaraci\u00f3n destaca:<\/p>\n
*Apoyo al proceso de \u00abindustrializaci\u00f3n de los pa\u00edses africanos mediante el est\u00edmulo a la inversi\u00f3n externa directa, al intercambio de conocimientos, a la capacitaci\u00f3n y a la diversificaci\u00f3n de importaciones provenientes de \u00c1frica\u00bb, en el \u00e1mbito de la Nueva Asociaci\u00f3n para el Desarrollo de \u00c1frica (NEPAD, siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n
*Apoyo al reforzamiento del \u00abpapel de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), como punto focal del sistema de Naciones Unidas dedicado a analizar los temas interrelacionados del comercio, inversi\u00f3n, finanzas y tecnolog\u00eda a partir de la perspectiva del desarrollo. El mandato y la acci\u00f3n de la UNCTAD son \u00fanicos y necesarios para bregar con los desaf\u00edos del desarrollo y el crecimiento de una econom\u00eda global cada vez m\u00e1s interdependiente\u00bb.
\n*Reconocimiento del \u00abimportante papel que las empresas estatales desempe\u00f1an en la econom\u00eda. Incentivamos a nuestras empresas estatales a explorar formas de cooperaci\u00f3n, intercambio de informaci\u00f3n y mejores pr\u00e1cticas\u00bb.<\/p>\n
*Reconocimiento del\u00bb papel fundamental jugado por las Peque\u00f1as y Medianas Empresas (PMEs) en las econom\u00edas de nuestros pa\u00edses. Las PMEs son importantes creadoras de empleo y riqueza. A este respecto, vamos a explorar oportunidades de cooperaci\u00f3n en el campo de las PMEs y reconocemos la necesidad de promover el di\u00e1logo entre los respectivos Ministerios y las agencias responsables por el tema, en particular con vistas a promover el intercambio y la cooperaci\u00f3n internacional y el incentivo a la innovaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n y al desarrollo\u00bb.<\/p>\n
En el campo de los conflictos internacionales, la declaraci\u00f3n resalta:<\/p>\n
*\u00bbEl papel central de la Uni\u00f3n Africana (UA) en la resoluci\u00f3n de los conflictos en \u00c1frica\u00bb adem\u00e1s de \u00abuna profunda preocupaci\u00f3n por la inestabilidad que se extiende en el Norte de \u00c1frica, en particular en el Sahel y en el Golfo de Guinea\u00bb.<\/p>\n
*Una \u00abprofunda preocupaci\u00f3n por el deterioro de la seguridad y de la situaci\u00f3n humanitaria en Siria\u00bb, para lo cual \u00abEl Comunicado Conjunto del Grupo de Acci\u00f3n de Ginebra (y no la desastrosa iniciativa de la Liga \u00c1rabe, de reconocer a los insurgentes sirios como los leg\u00edtimos representantes del pa\u00eds -n.e) ofrece una base para una resoluci\u00f3n de la crisis siria y reafirmamos nuestra oposici\u00f3n a cualquier militarizaci\u00f3n ulterior del conflicto\u2026Un proceso pol\u00edtico encabezado por los sirios y conducente a una transici\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 ser alcanzado mediante un amplio di\u00e1logo nacional que atienda las leg\u00edtimas aspiraciones de todos los sectores de la sociedad siria y al respeto por la independencia, por la integridad territorial y por la soberan\u00eda de Siria, como lo expres\u00f3 el Comunicado Conjunto de Ginebra y las resoluciones pertinentes del CSNU (Consejo de Seguridad de Naciones Unidas)\u00bb<\/p>\n
*Saludamos la admisi\u00f3n de Palestina como Estado observador en Naciones Unidas. Estamos preocupados por la falta de progreso en el proceso de paz en Oriente Medio e instamos a la comunidad internacional a ayudar a que Israel y Palestina trabajen en direcci\u00f3n a una soluci\u00f3n de los dos Estados, con un Estado Palestino contiguo y econ\u00f3micamente viable, existiendo lado a lado y en paz con Israel, dentro de las fronteras internacionalmente reconocidas, basadas en aquellas existentes el 4 de junio de 1967, con Jerusal\u00e9n Oriental como su capital. Estamos profundamente preocupados por la construcci\u00f3n de asentamientos israel\u00edes en los Territorios Palestinos Ocupados, lo cual configura una violaci\u00f3n del derecho internacional y es perjudicial al proceso de paz.\u00bb<\/p>\n
*\u00bbCreemos que no hay alternativa a una soluci\u00f3n negociada a la cuesti\u00f3n nuclear iran\u00ed. Reconocemos el derecho de Ir\u00e1n al uso pac\u00edfico de la energ\u00eda nuclear, coherente con sus obligaciones internacionales, y apoyamos una resoluci\u00f3n de las cuestiones involucradas por medios y di\u00e1logos pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos, incluyendo a la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (AIEA), e Ir\u00e1n, y de acuerdo con las disposiciones de las resoluciones relevantes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y coherente con las obligaciones de Ir\u00e1n resultantes del Tratado de No-Proliferaci\u00f3n de Armas Nucleares (TNP). Estamos preocupados por las amenazas de acci\u00f3n militar, as\u00ed como por las amenazas de sanciones unilaterales. Tomamos nota de las conversaciones recientes realizadas en Almaty y esperamos que todas las cuestiones pendientes relacionadas al programa nuclear iran\u00ed sean resueltas por discusiones y medios diplom\u00e1ticos\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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