{"id":5426,"date":"2016-03-30T21:27:41","date_gmt":"2016-03-30T21:27:41","guid":{"rendered":"http:\/\/msiainforma.org\/?p=5426"},"modified":"2017-03-02T20:59:19","modified_gmt":"2017-03-02T20:59:19","slug":"maria-lucia-fattorelli-os-juros-sao-os-maiores-responsaveis-pelo-rombo-nas-contas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/maria-lucia-fattorelli-os-juros-sao-os-maiores-responsaveis-pelo-rombo-nas-contas-publicas\/","title":{"rendered":"Los intereses son los grandes responsables por el desequilibrio de las cuentas p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\"Fattorelli\"<\/a><\/p>\n

Luego de retirarse de la subsecretaria Federal de Recaudaci\u00f3n de Impuestos de Brasil, donde se desempe\u00f1o como auditora fiscal durante 29 a\u00f1os, Mar\u00eda Lucia Fattorelli, se ha dedicado a demostrar los maleficios de lo que bien denomina el \u00abSistema de la Deuda\u00bb, la manipulaci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico en beneficio del sistema financiero privado. As\u00ed creo la entidad Auditoria Ciudadana de la deuda, para promover le necesidad de una auditor\u00eda de la deuda publica brasile\u00f1a. En 2008, fue invitada por el gobierno de Ecuador para asesorar la comisi\u00f3n que efectuo la auditoria de la deuda nacional, que arrojo como resultado la anulaci\u00f3n de 70% de la deuda ecuatoriana en titulos. En 2014, particip\u00f3 de una iniciativa semejante del Parlamento de Grecia, pero las presiones externas impidieron que el trabajo produjera algun resultado relevante.<\/p>\n

En esta entrevista exclusiva con Lorenzo Carrasco, director del MSIa Informa, ella aborda la importancia de que se entienda el funcionamiento del \u00abSistema de la Deuda\u00bb, detallando el caso de Brasil.<\/p>\n

Pregunta: En los \u00faltimos a\u00f1os, usted ha emprendido una verdadera cruzada en torno a la necesidad de la realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda de la deuda p\u00fablica brasile\u00f1a. \u00bfPor qu\u00e9 esto es tan importante? \u00bfQu\u00e9 porcentaje del presupuesto federal se destina actualmente al servicio de esta deuda?<\/p>\n

Respuesta: La dedicaci\u00f3n, por tantos a\u00f1os, a las investigaciones relacionadas a la deuda p\u00fablica de Brasil y en otros pa\u00edses, nos permiti\u00f3 identificar la existencia de un \u00abSistema de Deuda\u00bb, esto es, la utilizaci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico al rev\u00e9s, es decir, en vez de servir para aportar recursos al estado, el proceso de endeudamiento ha funcionado como un instrumento que promueve una continua y creciente sustracci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, que son canalizados principalmente hacia el sector financiero privado. Es por eso que es tan importante realizar una auditor\u00eda a estas deudas, a fin de separar lo que es la deuda leg\u00edtima e ileg\u00edtima.<\/p>\n

Tenemos actualmente la mayor deuda de nuestra historia. Son 3.94 billones de reales de deuda interna y 545 mil millones de d\u00f3lares de deuda externa, hasta diciembre de 2015, seg\u00fan datos divulgados por el Banco Central.<\/p>\n

Con todo, los datos m\u00e1s importantes, no son esos, sino la cantidad del presupuesto federal que se destina solamente para pagar las amortizaciones de la deuda: 45% en 2014. Es decir, mientras que educaci\u00f3n y salud reciben menos de 4% cada uno, gastamos casi la mitad de todo lo que recaudamos pagando a instituciones financieras privadas. A pesar de este inmenso destino de recursos, la deuda no para de crecer.<\/p>\n

\"1\"<\/a><\/p>\n

Presupuesto General de la Uni\u00f3n (Ejecutado en 2014) Total= 2.168 billones de reales. Intereses y Amortizaciones de la Deuda, 45.11%. Previsi\u00f3n Social, 21.76%. Transferencia a Estados y Municipios, 9.19%.Fuente: Senado Federal -Sistema SIGA BRASIL -Elaboraci\u00f3n: Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda. Nota: Se considera el \u00abrefinanciamiento\u00bb o \u00abdesplazamiento\u00bb de la deuda, pues el Tesoro contabiliza parte de los intereses como \u00abrefinanciamiento\u00bb.<\/p>\n

Todav\u00eda no divulgamos los datos del presupuesto de 2015, porque tenemos una relevante divergencia de casi medio bill\u00f3n de reales entre los ingresos divulgados por la CGU y los gastos indicados en el SIAFI. Presentamos una petici\u00f3n de informaci\u00f3n y estamos esperando la respuesta, pues el gobierno pidi\u00f3 una pr\u00f3rroga del plazo para responder.<\/p>\n

P: \u00bfUsted podr\u00eda explicar de forma sucinta c\u00f3mo funciona el mercado de t\u00edtulos de la deuda p\u00fablica, y porqu\u00e9 se volvi\u00f3 tan hegem\u00f3nico en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas y financieras, al punto que los gobiernos no demuestran disposici\u00f3n alguna para contrariar los intereses de este mercado, incluso a costa de enormes sacrificios impuestos al resto de la sociedad?<\/p>\n

R: En Brasil, el Tesoro Nacional emite los t\u00edtulos de la deuda interna y el Banco Central efect\u00faa la licitaci\u00f3n. Solamente un restringido grupo de instituciones privilegiadas participa de estas., los denominados dealers. Tal como en un juego de p\u00f3ker, los dealers, dan las cartas y solamente compran los t\u00edtulos cuando los intereses alcanzan el nivel deseado.<\/p>\n

Es por eso que, a pesar de que la tasa b\u00e1sica de intereses -la SELIC- ya se encuentra en el nivel abusivamente elevado desde mediados del a\u00f1o pasado, en 14.25% al a\u00f1o, los t\u00edtulos ha sido negociados a tasas muy superiores. El 21 de enero de 2016, por ejemplo, se vendieron t\u00edtulos a 16.81%, lo cual es insostenible.<\/p>\n

El Tesoro Nacional tambi\u00e9n emite t\u00edtulos de deuda externa. Recientemente, en este mes, emiti\u00f3 1 500 millones de t\u00edtulos en d\u00f3lares, con las tasas de inter\u00e9s m\u00e1s elevadas de los \u00faltimos siete a\u00f1os. Los recursos incluso vendr\u00e1n al pa\u00eds o ser\u00e1n sumados a las reservas internacionales, que no rinden casi nada al pa\u00eds. Cabe preguntar: \u00bfCu\u00e1l es la raz\u00f3n para la emisi\u00f3n de estos t\u00edtulos justamente cuando tenemos 370 mil millones de d\u00f3lares en reservas depositadas en el exterior?<\/p>\n

Este hecho comprueba que la deuda es un gran instrumento de transferencia de renta hacia el sector financiero.<\/p>\n

Es por esto que en 2015, al mismo tiempo que tuvimos desindustrializaci\u00f3n, ca\u00edda en el comercio, desempleo r\u00e9cord, apret\u00f3n salarial para los servidores p\u00fablicos y una fuete ca\u00edda del PB, las ganancias de los bancos crecieron y fueron todav\u00eda m\u00e1s elevadas que en 2014, cuando super\u00f3 los 81 mil millones de reales.<\/p>\n

El sector financiero ha ampliado su poder en todo el mudo, influenciando a los principales organismos internacionales y asumiendo el control de grandes corporaciones y la gran prensa. Adicionalmente, financian campa\u00f1as electorales y obtiene favores y privilegios garantizados por la clase pol\u00edtica.<\/p>\n

Pero el mayor poder del sector financiero est\u00e1 conectado con el Sistema de Deuda que lo alimenta y le abre espacio para la imposici\u00f3n de medidas macroecon\u00f3micas que continuamente transfieren renta y privatizan patrimonio p\u00fablico.<\/p>\n

El servilismo al sector financiero es brutal, Sin embargo crece la concientizaci\u00f3n sobre este dominio nocivo, fundado en fraudes y a costa del inaceptable sacrificio social. Vivimos tiempos de muchos cambios. Es hora de transformar el sistema financiero mundial y construir otra arquitectura financiera, en la cual el sector financiero est\u00e9 al servicio de la econom\u00eda real.<\/p>\n

P: No solamente en Brasil, sino, por ejemplo tambi\u00e9n en Europa, el compromiso virtualmente absoluto de los gobiernos con el servicios de las deuda p\u00fablicas parece ser cada vez m\u00e1s visto como un obst\u00e1culo a la recuperaci\u00f3n del desarrollo socioecon\u00f3mico. Usted particip\u00f3 recientemente en iniciativas de auditor\u00eda de la deuda en Europa. \u00bfCu\u00e1l es su impresi\u00f3n sobre la actitud europea respecto al problema?<\/p>\n

R: Europa permiti\u00f3 la entrada del FMI cuando los bancos fueron amenazados con la quiebra en 2008 y el resultado ha sido un desastre. Se tomaron diversas medidas para salvar a los bancos a costa de planes de austeridad que no solamente impiden el desarrollo socioecon\u00f3mico sino que destruyen conquistas sociales hist\u00f3ricas.<\/p>\n

La experiencia de la auditor\u00eda de la deuda convocada por el parlamento griego fue muy importante, pus a pesar del muy corto plazo disponible para el cumplimiento de una auditor\u00eda, conseguimos realizar un trabajo preliminar y demostrar las flagrantes ilegalidades e ilegitimidades en el proceso del endeudamiento griego y presentamos un Informe Preliminar (disponible en http:\/\/www.auditoriacidada.org.br\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Report-Greek-Truth-Committee.pdf).<\/p>\n

Revelamos que Grecia no ha obtenido absolutamente ning\u00fan beneficio con los peculiares acuerdos de deuda implementados desde el anunciado \u00abrescate\u00bb al pa\u00eds por medio de la intervenci\u00f3n de la Troika (FMI, Banco Central Europeo y Comisi\u00f3n Europea) desde 2010. Semejantes acuerdos han servido a los intereses de los bancos privados, en perfecta consonancia con un conjunto de medidas ilegales, adoptadas para hacer posible un fabuloso rescate bancario, tambi\u00e9n aprobadas en mayo de 2010.<\/p>\n

A pesar de las impresionantes revelaciones, el tercer acuerdo firmado por Tsipras, a pesar del fabuloso \u00a1NO! dado por el pueblo griego en aquel hist\u00f3rico referendo del 5 de julio, se est\u00e1 profundizando todav\u00eda m\u00e1s la grave situaci\u00f3n de aquel pueblo ya tan sufrido. El PIB se redujo 25% en los \u00faltimos 5 a\u00f1os. Centenas de familias tienen a todos sus integrantes desempleados: padres e hijos. La precariedad de los empleos obtenidos por gran parte de la poblaci\u00f3n es impresionante. Y estamos hablando de personas graduadas hasta con maestr\u00eda y doctorado. M\u00e1s de 110 mil personas dejaron el pa\u00eds debido a la falta de empleo. Diversos servicios de salud y educaci\u00f3n fueron eliminados y est\u00e1 ocurriendo la privatizaci\u00f3n en masa de todo el patrimonio p\u00fablico. Degradaci\u00f3n social, con familias viviendo de la basura; miseria y m\u00e1s de 5 000 suicidios que van a la cuenta de la crisis desde 2010; un drama social muy triste. Y todo para salvar a los bancos.<\/p>\n

P: \u00bfUsted ve alguna forma de que la actual pol\u00edtica de \u00abausteridad presupuestal\u00bb del gobierno de la presidente Dilma Rousseff logre revertir la recesi\u00f3n en la que el pa\u00eds est\u00e1 sumergido? \u00bfEl problema del servicio de la deuda afecta tambi\u00e9n a los Estados? \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda la alternativa pol\u00edticamente factible a tal orientaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

R: No. La pol\u00edtica de austeridad amarra al pa\u00eds, pues sacrifica gastos sociales e inversiones p\u00fablicas generadoras de empleo, renta y desarrollo socioecon\u00f3mico, dejando a la voluntad de las tasas de inter\u00e9s, que son las mayores responsables del rumbo de las cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n

En el caso de las entidades federadas -estados y municipios- el Sistema de Deuda se reproduce y funciona al rev\u00e9s, retirando continuamente recursos, y mientras m\u00e1s se paga, m\u00e1s se debe. Los n\u00fameros de las deudas de los estados son impresionantes. La deuda refinanciada por la Uni\u00f3n al final de la d\u00e9cada de 1990 englob\u00f3 el pasivo de los bancos estatales privatizados, duplicando el valor de la deuda, que fue jugada a costa de la sociedad. La cantidad refinanciada en 1998 fue de 113 mil millones de reales, sum\u00e1ndose la deuda de todos los estados.<\/p>\n

Hasta 2011, ellos ya hab\u00edan pagado m\u00e1s de 175 mil millones de reales, es decir, una vez y media la cantidad de la deuda. A pesar de esto, el saldo de la deuda subi\u00f3 hasta 370 mil millones de reales. \u00a1Es impresionante!<\/p>\n

Tambi\u00e9n en el caso de los estados y municipios es necesario realizar una auditor\u00eda, para, por lo menos, separar los pasivos de los bancos estatales y dem\u00e1s partes nulas, volver a calcular los cargos desde el inicio, separando los intereses abusivos cobrados por la Uni\u00f3n. Los estados ser\u00edan acreedores.<\/p>\n

P: Usted asesor\u00f3 al gobierno de Ecuador en una auditor\u00eda de la deuda nacional. \u00bfPodr\u00eda sintetizar los resultados para nuestros lectores?<\/p>\n

R: Fue una gran honra haber recibido la invitaci\u00f3n oficial para participar de las iniciativas de la auditor\u00eda tanto en Ecuador como en Grecia. En ambos pa\u00edses comprobamos la actuaci\u00f3n del mismo \u00abSistema de Deuda\u00bb, es decir, la utilizaci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico sin contrapartida efectiva, actuando para transferir recursos p\u00fablicos hacia el sector financiero privado.<\/p>\n

Ecuador prob\u00f3 la eficiencia de la herramienta de la auditor\u00eda. En 2007 el presidente Rafael Correa emiti\u00f3 el Decreto 472, mediante el cual cre\u00f3 una comisi\u00f3n para realizar una auditor\u00eda de la deuda interna y externa ecuatoriana, nominando a diversos miembros nacionales ecuatorianos y seis internacionales. Todos los miembros internacionales estaban vinculados a alguna instituci\u00f3n relacionada al cuestionamiento del endeudamiento p\u00fablico, por eso tuve el honor de ser una de esas seis personas, representando la Auditor\u00eda Ciudadana de la Deuda. El resultado del trabajo fue impresionante, pues respald\u00f3 el acto soberano del presidente, que permiti\u00f3 la anulaci\u00f3n del 70% de la deuda externa en t\u00edtulos (bonus global 2012 y 2030).<\/p>\n

Esta auditor\u00eda permiti\u00f3 una inversi\u00f3n en los gastos gubernamentales lo que posibilit\u00f3 la erradicaci\u00f3n del analfabetismo, la multiplicaci\u00f3n de los salarios de los profesores, la recuperaci\u00f3n del sistema de salubridad p\u00fablica que ya no exist\u00eda en el pa\u00eds, adem\u00e1s de la realizaci\u00f3n de diversas inversiones generadoras de empleo.<\/p>\n

La gr\u00e1fica siguiente muestra el comportamiento de los gastos sociales en comparaci\u00f3n con los gastos con la deuda p\u00fablica en Ecuador en el per\u00edodo 2000-2011. Observen que a partir de 2007, cuando el presidente Rafael Correa asume el poder y crea una comisi\u00f3n de auditor\u00eda, ya se percibe una ca\u00edda en el volumen de recursos destinados a la deuda. En 2008, despu\u00e9s de la entrega del informe de la auditor\u00eda, vencer\u00eda una gran parte de intereses. Ante la evidencia de las ilegalidades, ilegitimidad y hasta fraudes comprobados, el presidente suspendi\u00f3 el pago de intereses y destin\u00f3 los recursos integralmente a las \u00e1reas de salud y educaci\u00f3n. Por primera vez en la historia se invirti\u00f3 la ecuaci\u00f3n y los gastos sociales superaron los gastos con la deuda. Al a\u00f1o siguiente -2009- cuando el presidente consigui\u00f3 anular 70% de la deuda externa en t\u00edtulos, que era exactamente la parte m\u00e1s onerosa de la deuda ecuatoriana, hay una ca\u00edda brutal en los gastos con la deuda y los gastos sociales sobresalen, manteniendo el ritmo creciente.<\/p>\n

Es importante observar que a partir de 2011 los gastos con la deuda vuelven a acrecer, lo que muestra que el pa\u00eds no qued\u00f3 aislado y sigui\u00f3 teniendo acceso a cr\u00e9ditos financieros.<\/p>\n

\"2\"<\/a><\/p>\n

P: En el actual cuadro de incertidumbre pol\u00edtica, \u00bfUsted ve condiciones para la realizaci\u00f3n de algo semejante en Brasil?<\/p>\n

R: Siempre es hora de una auditor\u00eda de la deuda. No importa la turbulencia pol\u00edtica, pues el problema de la deuda est\u00e1 por encima de estas cuestiones. Es un esquema mundial, suprapartidario y supranacional. Ser\u00eda muy importante para todos- gobierno y sociedad- realizar una auditor\u00eda de la deuda e iniciar un nuevo cap\u00edtulo de nuestra historia, con transparencia y correcta aplicaci\u00f3n de los recursos, respetando los derechos sociales en primer lugar y poniendo un punto final a la oscura servidumbre financiera que ha dominado a nuestro Brasil por siglos.","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luego de retirarse de la subsecretaria Federal de Recaudaci\u00f3n de Impuestos de Brasil, donde se desempe\u00f1o como auditora fiscal durante 29 a\u00f1os, Mar\u00eda Lucia Fattorelli, se ha dedicado a demostrar los maleficios de lo que bien denomina el \u00abSistema de la Deuda\u00bb, la manipulaci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico en beneficio del sistema financiero privado. As\u00ed creo …<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":5428,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-5426","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-iberoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5426","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5426"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5426\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5428"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5426"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5426"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5426"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}