{"id":5361,"date":"2016-02-26T12:33:43","date_gmt":"2016-02-26T12:33:43","guid":{"rendered":"http:\/\/msiainforma.org\/?p=5361"},"modified":"2017-03-02T21:02:12","modified_gmt":"2017-03-02T21:02:12","slug":"espanol-conferencia-de-munich-el-retorno-de-los-fantasmas-del-pasado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/espanol-conferencia-de-munich-el-retorno-de-los-fantasmas-del-pasado\/","title":{"rendered":"Conferencia de M\u00fanich: \u00bfel retorno de los fantasmas del pasado?"},"content":{"rendered":"La 52\u00aa Conferencia de Seguridad de M\u00fanich (MSC), realizada entre el 12 y el 14 de febrero, ocurri\u00f3 en \u00abtiempos tempestuosos,\u00bb como afirm\u00f3 el ministro de Relaciones exteriores alem\u00e1n, Frank-Walter Steinmeier.
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Europa enfrenta una grave crisis de refugiados y todos los esfuerzos hechos hasta ahora para encontrar una soluci\u00f3n para la guerra de Siria fueron bloqueados por obst\u00e1culos geopol\u00edticos. C\u00edrculos influyentes de Occidente insisten en mantener su habitual y retr\u00f3grada ret\u00f3rica de la Guerra Fr\u00eda. Como destac\u00f3 la representante diplom\u00e1tica de la Uni\u00f3n Europea (UE), Federica Mogherini, en su discurso, \u00abel coraje pol\u00edtico y la diplomacia\u00bb se deben usar en un nuevo estilo de negociaciones, una situaci\u00f3n de \u00abganar-ganar\u00bb para todos los participantes. Esta fue la raz\u00f3n principal del acuerdo nuclear firmado con Ir\u00e1n, luego de m\u00e1s de diez a\u00f1os de negociaciones, lo cual ofrece una perspectiva para la soluci\u00f3n de la crisis de Medio Oriente.
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El tema central fue el esfuerzo del Grupo de Contacto de Siria (ISSG, por sus siglas en ingl\u00e9s), en el que en las v\u00edsperas de la conferencia, reuni\u00f3 a Estados Unidos, a Rusia, a la UE y a las potencias regionales como Ir\u00e1n y Arabia Saudita con la intenci\u00f3n de negociar una soluci\u00f3n del conflicto sirio, aceptable para todas las partes involucradas, a partir de las negociaciones de Ginebra y de la Resoluci\u00f3n 2254 de Naciones Unidas. En el comunicado oficial, divulgado el 11 de febrero, los negociadores establecieron el cese de hostilidades en una semana (la fecha fue pospuesta para una semana despu\u00e9s, el 27 de febrero), y la distribuci\u00f3n de ayuda humanitaria en las zonas ocupadas de Siria. Esta ayuda ya se ha iniciado en la regi\u00f3n en torno de la capital de Damasco y en el Norte del pa\u00eds, donde, en desaf\u00edo a los llamados internacionales, Turqu\u00eda ha atacado militarmente posiciones de las milicias kurdas sirias y amenaza con provocar el agravamiento del conflicto.
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Por desgracia, la prensa alemana -agencia DPA, Frankfurter Allgemeine Zeitung<\/i>, Wall Street Journal Europe<\/i>, etc.- ofreci\u00f3 un relato parcial y distorsionado de las afirmaciones del Primer ministro ruso, Dmitri Medvedev, marcado por viejos prejuicios contra Rusia. La flagrante tendenciosidad oblig\u00f3 al ex presidente de la conferencia, Horst Teltschik a escribir un comentario en la revista Focus Online, titulado \u00ab\u00bfRetorno a la Guerra Fr\u00eda?\u00bb En sus palabras:
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\u00abEl primer ministro ruso habl\u00f3 tan s\u00f3lo una vez de la Guerra Fr\u00eda, cuando dijo ‘estamos marchando r\u00e1pidamente a una nueva Guerra Fr\u00eda,’ para referirse al hecho de que Rusia ‘ha sido retratada como la mayor amenaza para lo OTAN (Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte), para Europa, para Estados Unidos y para otros estados\u00bb.
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Luego de observar que la expresi\u00f3n \u00abguerra fr\u00eda\u00bb fue mencionada por varios expositores, en el sentido de una \u00abnueva guerra fr\u00eda\u00bb o \u00abretorno a la Guerra Fr\u00eda,\u00bb Teltschik record\u00f3 que algo similar sucedi\u00f3 luego del discurso de Vladimir Putin en la conferencia de 2007, cuando este habl\u00f3 abiertamente de los problemas que hab\u00eda en las relaciones entre Mosc\u00fa, Washington y Bruselas, problemas que iban en contra de los intereses rusos. Muchos problemas se hubiesen evitado si las reacciones al discurso de Putin hubiesen sido diferentes, comenta Teltschik. Esta vez, en su evaluaci\u00f3n, conferencistas como Steinmeier y otros manifestaron una actitud m\u00e1s racional, al advertir contra el abuso de las referencias a la \u00abGuerra Fr\u00eda\u00bb y al buscar, tambi\u00e9n, una soluci\u00f3n constructiva en Siria.
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A prop\u00f3sito, Steinmeier dio un discurso equilibrado sobre las responsabilidades y las tareas urgentes de la pol\u00edtica externa alemana. Se refiri\u00f3 en particular a la importancia de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n Europea (OSCE), presidida en la actualidad por Alemania, 40 a\u00f1os despu\u00e9s de la firma de los Acuerdos de Helsinki y un cuarto de siglo despu\u00e9s del fin de la Guerra fr\u00eda: hoy es m\u00e1s necesaria que nunca para \u00abrenovar el di\u00e1logo en tiempos tempestuosos.\u00bb
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En su intervenci\u00f3n, el primer ministro ruso dijo a los asistentes que, antes de viajar a M\u00fanich, se hab\u00eda reunido con Putin, de quien menciono una parte de su discurso de 2007, cuando afirm\u00f3 que los \u00abestereotipos ideol\u00f3gicos, los patrones dobles y los actos unilaterales no alivian las tensiones de las relaciones internacionales, sino que las agravan, al reducir las oportunidades de la comunidad internacional para adoptar decisiones pol\u00edticas significativas.\u00bb
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De acuerdo con Medvedev,
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\u00ablos acontecimientos tomaron un rumbo mucho m\u00e1s tr\u00e1gico desde 2007. El concepto de una Gran Europa no se materializ\u00f3. El crecimiento econ\u00f3mico ha sido muy d\u00e9bil. Los conflictos de Medio Oriente y del Norte de \u00c1frica aumentaron en escala. La crisis de inmigraci\u00f3n est\u00e1 conduciendo a Europa a su ca\u00edda. Las relaciones entre Europa y Rusia se agriaron. Una guerra civil se est\u00e1 librando en Ucrania. (…) Pero m\u00e1s que nunca necesitamos iniciar un di\u00e1logo intenso sobre la futura arquitectura de la seguridad euroatl\u00e1ntica, de la estabilidad mundial y de las amenazas regionales\u00bb.
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Se lament\u00f3 de que los mecanismos que permit\u00edan la soluci\u00f3n de las preocupaciones mutuas hayan sido cortados, as\u00ed como las iniciativas de sociedad que hab\u00edan necesitado de mucho tiempo y esfuerzos para desarrollarse:
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\u00abEl tratado de seguridad europea propuesto se congel\u00f3. La idea de un comit\u00e9 ministerial ruso-europeo sobre pol\u00edtica exterior y seguridad, que analic\u00e9 con la Canciller alemana, Angela Merkel, en Meseburg (Alemania, en 2010), no se materializ\u00f3. Cre\u00edamos que la pol\u00edtica de la OTAN para Rusia segu\u00eda siendo inamistosa y, en general, insensible. Para decirlo con toda franqueza, estamos marchando a un periodo de una nueva Guerra Fr\u00eda\u00bb.
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Medvedev se refiri\u00f3 al papel positivo de Par\u00eds; el di\u00e1logo franco-ruso nunca se ha suspendido y Francia ha mostrado una posici\u00f3n equilibrada sobre el conflicto de Ucrania. De igual forma, recalc\u00f3 positivamente la propuesta de Steinmeier sobre una condici\u00f3n jur\u00eddica especial para el Este de Ucrania, luego de la realizaci\u00f3n de elecciones supervisadas por la OSCE, que deber\u00edan realizarse como parte del complimiento de los Acuerdos Minsk II. En el mismo panel de Medvedev se encontraba tambi\u00e9n el premier franc\u00e9s, Manuel Valls.
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Sobre Siria, resalt\u00f3 las iniciativas del ISSG y observ\u00f3 que el cese de las hostilidades y la ayuda a la poblaci\u00f3n afectada deben estar garantizados \u00abtanto por Rusia como por Estados Unidos.\u00bb Sin embargo, dijo, es absolutamente esencial que haya \u00abuna estrecha colaboraci\u00f3n entre los militares estadounidenses y rusos\u00bb diaria rigurosamente.
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Seg\u00fan \u00e9l, los grandes desaf\u00edos para Europa se puede enfrentar juntos, en especial la crisis inmigratoria, en la que Rusia puede ayudar de una forma constructiva. Como ejemplo de \u00abdi\u00e1logo constructivo\u00bb se refiri\u00f3 al encuentro entre el Patriarca ortodoxo ruso Kirill y el Papa Francisco en La Habana, \u00abluego de centenas de a\u00f1os en los que las dos iglesias no se comunicaban.\u00bb
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\u00bfUna soluci\u00f3n para Siria?<\/b>
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En uno de los paneles, Steinmeie y sus colegas estadounidenses y ruso, John Kerry y Serguei Lavrov, respectivamente, presentaron un panorama sobre las iniciativas analizadas para solucionar el conflicto sirio. Steinmeier reafirm\u00f3 la necesidad de una soluci\u00f3n razonable por medios diplom\u00e1ticos:
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\u00abUna Realpolitik inteligente es cada d\u00eda m\u00e1s urgente. Creo que deber\u00edamos tener una visi\u00f3n del mundo realista. Es cierto que no estamos de vuelta en la Guerra Fr\u00eda. Estamos ante el hecho de que tenemos que lidiar crecientemente con nuevas estructuras de conflictos, con \u00f3rdenes que se est\u00e1n erosionando y conflictos que no est\u00e1n ocurriendo entre estados, sino, con mayor frecuencia, entre estados y actores no estatales. Donde los conflictos son superpuestos muchas veces por los intereses nacionales de los vecinos, la lucha de es por la hegemon\u00eda, pero este no es solamente el caso del Medio Oriente. Nosotros, que somos responsables de la pol\u00edtica exterior, nos encontramos cada vez m\u00e1s enfrentados con situaciones que no son \u00abnegro o blanco.\u00bb Situaciones donde con frecuencia la cuesti\u00f3n sobre qui\u00e9n es el culpable y el responsable no se puede deducir con facilidad por los conflictos. Y, con todo, se deben encontrar soluciones. Tomemos el ejemplo de Libia, de Siria o de Ucrania -ninguno de esos procesos es perfecto, todos son de largo plazo, llenos de contradicciones y no son inmunes a retrocesos\u00bb.
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A su vez, Lavrov resalt\u00f3 la necesidad de realizar los acuerdos firmados en la v\u00edspera. Sin embargo, observ\u00f3 que muchas veces los acuerdos no se llevan a cabo debido a los intentos de algunos participantes de revisarlos de forma retroactiva. Mencion\u00f3 los acuerdos de Minsk, \u00abun documento aprobado por Naciones Unidas. Sin embargo, la aplicaci\u00f3n de la provisiones pol\u00edticas cruciales ni siquiera han comenzado -sobre todo por la falta de disposici\u00f3n de las autoridades ucranianas para hacer honestamente ese esfuerzo y por su avidez de buscar pretextos para evitar los compromisos asumidos.\u00bb No obstante, observ\u00f3, felizmente, Estados Unidos tambi\u00e9n perciben esto.
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Sobre la crisis siria, el canciller ruso recalc\u00f3 los intentos de ciertos grupos de la oposici\u00f3n siria para sabotear los acuerdos y lament\u00f3 que en \u00abciertas zonas, el grado de interactuaci\u00f3n entre las organizaciones euroatlanticas y Rusia sea todav\u00eda menor que durante el periodo de la Guerra fr\u00eda.\u00bb <\/span><\/p>\n

No obstante, observ\u00f3 de forma positiva que los acontecimientos del a\u00f1o pasado demostraran nuevamente que:
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\u00abUna vez que la idea del \u00abexcepcionalismo\u00bb sea puesta de lado, las principales naciones del mundo -Estados Unidos, la UE, China, Rusia y otros pa\u00edses de peso- podr\u00e1n obtener resultados considerables. Estoy hablando del acuerdo sobre el programa nuclear iran\u00ed y la desmilitarizaci\u00f3n qu\u00edmica de Siria. Es cierto que esto m\u00e9todo se puede aplicar con \u00e9xito a los otros azimut de la pol\u00edtica mundial, inclusive una soluci\u00f3n para la situaci\u00f3n del Oriente Medio y, principalmente, el conflicto israel\u00ed- palestino\u00bb.
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En l\u00ednea con Steinmeier, Kerry afirm\u00f3 que \u00abest\u00e1 claro que, aunque la Guerra Fr\u00eda haya acabado hace mucho tiempo, la necesidad de las mismas cualidades que las personas demuestran para atravesarla se mantiene, pues el coraje y la determinaci\u00f3n de defender la libertad y perseguir la paz es tan vital, hoy, como era hace medio siglo.\u00bb
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Por otro lado, Kerry trasmiti\u00f3 una se\u00f1al no muy alentadora; el anuncio de que Estados Unidos aumentar\u00e1 significativamente su compromiso con la seguridad europea, con un aumento planeado de cuatro veces para la Iniciativa de Tranquilidad Europea -\u00a1de 790 millones de d\u00f3lares a 3 mil 400 millones! Todo esto en el supuesto de que deber\u00e1 ser utilizado en equipo y brigadas de combate extras en Europa Central y Oriental.
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Igualmente impactantes fueron las declaraciones del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, quien se manifest\u00f3 favorable a la colocaci\u00f3n de sistemas de defensa contra proyectiles bal\u00edsticos en Europa, a pretexto de la \u00abcontinua amenaza nuclear oriunda de Ir\u00e1n y de otras naciones.\u00bb
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El arte del compromiso<\/b>
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En el panel de debates entre el canciller iran\u00ed, Mojammad Yavad Zarif, y su colega europea Mogherini, result\u00f3 evidente que es posible encontrar nuevas soluciones en tiempos tempestuosos, como el recurso de un estilo diferente de negociaci\u00f3n: en lugar de un juego de suma cero, se debe buscar una situaci\u00f3n de \u00abganar-ganar\u00bb, en la que cada lado salga ganando, si hay la disposici\u00f3n de cumplir los compromisos.
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Zarif us\u00f3 esa imagen para referirse a los 12 a\u00f1os de negociaciones entre su pa\u00eds y el grupo P5+1, que resultaron en una situaci\u00f3n de \u00abganar-gana\u00bb: \u00abVemos que el multilateralismo est\u00e1 funcionando cuando todo mundo puede ganar.\u00bb
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Mogherini habl\u00f3 sobre nuevas \u00abperspectivas para la estructura regional.\u00bb Si el ISSG sigue ese modelo y consigue reunir todas las partes involucradas, ser\u00eda bastante significativo. \u00abCriamos el andamiaje y la confianza que hacen posibles nuevas negociaciones. Todos los actores activos de la regi\u00f3n pueden ganar, a medio y largo plazo,\u00bb subray\u00f3.
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Zarif se mostr\u00f3 bastante optimista, pues afirm\u00f3 que no hay motivos para no creer que hasta Ir\u00e1n y Arabia Saudita se pueden unir para combatir una amenaza com\u00fan: \u00abEstamos unidos por el mismo destino. Si cada uno de nosotros dejara de lado la narrativa profundamente enraizada, podr\u00edamos llegar a un nuevo paradigma de entendimiento, donde se apliquen los principios de Helsinki, el principio de la no interferencia, de la inviolabilidad de las fronteras y de las medidas de construcci\u00f3n de confianza. Ir\u00e1n y Arabia saudita podr\u00edan estar interesados en una Siria estable, multicultural y multirreligiosa. Pero esto presupones un cambio de narrativa.\u00bb<\/span><\/p>\n

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