A quarta reuni\u00e3o de c\u00fapula do grupo BRICS, em 28-29 de mar\u00e7o, na capital indiana Nova D\u00e9lhi, foi marcada pela expectativa em torno da discuss\u00e3o sobre a cria\u00e7\u00e3o de um banco de desenvolvimento do bloco formado pelo Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul. A proposta, feita pelo governo indiano, ap\u00f3s uma sugest\u00e3o de dois ex-economistas-chefes do Banco Mundial, Nicholas Stern e o Pr\u00eamio Nobel Joseph Stiglitz, recebeu o endosso imediato do governo sul-africano e, embora as discuss\u00f5es a respeito ainda se encontrem em est\u00e1gio embrion\u00e1rio, representa um claro indicador das r\u00e1pidas transforma\u00e7\u00f5es em curso no cen\u00e1rio global.<\/p>\n
A import\u00e2ncia da iniciativa se destaca no contexto da necessidade da reconfigura\u00e7\u00e3o do sistema financeiro e monet\u00e1rio internacional, com base em um restabelecimento do princ\u00edpio do cr\u00e9dito produtivo, objetivo que interessa a todos os integrantes do grupo, a despeito das diferen\u00e7as de interesses entre eles. N\u00e3o obstante, tais discrep\u00e2ncias podem diminuir consideravelmente, se o bloco conseguir estabelecer uma agenda compartilhada de desenvolvimento f\u00edsico, para a qual o banco de fomento desempenharia um papel fundamental. Ao mesmo tempo, esta perspectiva daria ao bloco uma estatura global de natureza cooperativa, com enorme potencial de sinaliza\u00e7\u00e3o de um novo rumo de desenvolimento e conviv\u00eancia pac\u00edfica para toda a Humanidade, em contraste com o belicoso e falido modelo anglo-americano.<\/p>\n
Nesse contexto, a perspectiva de cria\u00e7\u00e3o de um \u00abBNDES dos BRICS\u00bb, voltado para o financiamento de projetos de desenvolvimento nos pa\u00edses do bloco e at\u00e9 mesmo fora dele, se manifesta em paralelo com o processo sucess\u00f3rio no Banco Mundial, no qual, pela primeira vez, se apresentam candidatos dos pa\u00edses em desenvolvimento para desafiar o hist\u00f3rico – e obsoleto – arreglo que assegura o posto aos EUA, enquanto um europeu ocupa a dire\u00e7\u00e3o do Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI). Apesar de o bloco n\u00e3o ter uma posi\u00e7\u00e3o unificada no processo eleitoral, o simples fato de estarem discutindo a forma\u00e7\u00e3o de um novo banco de fomento internacional, fora do tradicional eixo de poder EUA-Europa, n\u00e3o apenas denota o vasto potencial de a\u00e7\u00e3o conjunta do grupo, como tamb\u00e9m j\u00e1 \u00e9 causa de preocupa\u00e7\u00f5es nas capitais que t\u00eam moldado o cen\u00e1rio global nas \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Essa percep\u00e7\u00e3o se mostra no c\u00e1ustico artigo de Walter Ladwig, pesquisador visitante do Royal United Services Institute (RUSI), um dos mais tradicionais centros de estudos de seguran\u00e7a e defesa brit\u00e2nicos, publicado em 26 de mar\u00e7o no International Herald Tribune. No texto, intitulado \u00abUm bloco artificial constru\u00eddo sobre uma frase de efeito\u00bb, ele afirma:<\/p>\n
A barreira para a a\u00e7\u00e3o coletiva das na\u00e7\u00f5es do BRICS n\u00e3o \u00e9 a falta de uma estrutura institucional, mas a incompatibilidade fundamental dos seus interesses. Como resultado, o estabelecimento de corpos organizacionais permanentes n\u00e3o aumentar\u00e1 a coes\u00e3o ou coordena\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do agrupamento. As grandes economias emergentes que se reunir\u00e3o em Nova D\u00e9li, certamente, delinear\u00e3o a governan\u00e7a global, no futuro. Mas isto se dar\u00e1 como na\u00e7\u00f5es individuais, e n\u00e3o como um bloco artificial fundado em cima de uma frase de efeito do [economista-chefe Jim O’Neill, do banco] Goldman Sachs.<\/p><\/blockquote>\n
Efetivamente, os BRICS est\u00e3o longe de formar um grupo minimamente homog\u00eaneo e, certamente, t\u00eam interesses nacionais que s\u00e3o, em grande medida, divergentes entre si. O papel ascendente da China como locomotiva econ\u00f4mica e industrial, por exemplo, \u00e9 visto com preocupa\u00e7\u00e3o, pela R\u00fassia, \u00cdndia e Brasil, sendo que os dois primeiros n\u00e3o ocultam tamb\u00e9m os seus temores de ordem estrat\u00e9gica e militar, em rela\u00e7\u00e3o ao poderoso vizinho. J\u00e1 a \u00c1frica do Sul enxerga o gigante asi\u00e1tico como uma grande oportunidade para a \u00c1frica, qualificando-se para atuar como uma plataforma de acesso privilegiado dos investimentos chineses no continente.<\/p>\n
A pr\u00f3pria ideia de cria\u00e7\u00e3o do banco tem suscitado o receio de que Pequim queira impor o seu peso econ\u00f4mico para dominar a institui\u00e7\u00e3o e utiliz\u00e1-la para consolidar o renminbi como moeda de refer\u00eancia internacional, como alternativa ao debilitado d\u00f3lar estadunidense. Sem esperar pelo banco, em meados de mar\u00e7o, o governo chin\u00eas anunciou que, na c\u00fapula, dever\u00e1 ser assinado um acordo entre os bancos de desenvolvimento nacionais, para permitir a concess\u00e3o de empr\u00e9stimos interbloco nas respectivas moedas – do qual, obviamente, a China ser\u00e1 a principal benefici\u00e1ria (Russia & India Report, 19\/03\/2012).<\/p>\n
Entretanto, interesses espec\u00edficos \u00e0 parte, o bloco poder\u00e1 exercer uma grande influ\u00eancia na configura\u00e7\u00e3o de uma din\u00e2mica diferente para os processos internacionais, em especial, quanto a uma nova arquitetura econ\u00f4mico-financeira global, para o que um banco de fomento pr\u00f3prio seria um importante instrumento. \u00c9 claro que n\u00e3o se trata de substituir uma hegemonia pela outra, por exemplo, com a troca do d\u00f3lar pelo renminbi. Igualmente, n\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel a extrapola\u00e7\u00e3o do presente modelo que confere \u00e0 China e \u00e0 \u00cdndia os papeis de grandes fornecedoras de manufaturas e servi\u00e7os de baixo custo para todo o mundo, que j\u00e1 mostra vis\u00edveis sinais de exaust\u00e3o, acarretando uma pletora de tens\u00f5es e problemas, tanto em \u00e2mbito internacional, como dentro dos dois pa\u00edses. Ainda assim, h\u00e1 um grande campo de possibilidades de atua\u00e7\u00e3o conjunta a ser explorado.<\/p>\n
Como afirmou o embaixador indiano em Moscou, Ajai Malahotra, em entrevista \u00e0 R\u00e1dio Voz da R\u00fassia (26\/03\/2012), os membros do bloco compartilham uma vis\u00e3o comum de um mundo de crescimento inclusivo e prosperidade, buscando, baseados em regras, uma ordem mundial est\u00e1vel e previs\u00edvel, em uma \u00e9poca em que a ci\u00eancia e a tecnologia e o conhecimento tornaram-se o principal determinante da riqueza e do poder de uma na\u00e7\u00e3o. \u00abH\u00e1, portanto, um foco maior dentro do BRICS para gerar atividades de coopera\u00e7\u00e3o em que se desenvolvem sinergias entre nossas for\u00e7as, ajudando a promover a partilha de experi\u00eancias nas \u00e1reas de capacita\u00e7\u00e3o, educa\u00e7\u00e3o e desenvolvimento de compet\u00eancias\u00bb, destacou.<\/p>\n
N\u00e3o por acaso, observou o diplomata, o tema selecionado para a c\u00fapula \u00e9 \u00abParceria BRICS para a Paz Global, Seguran\u00e7a e Prosperidade\u00bb.<\/p>\n