No obstante que hayan aprobado una nueva reuni\u00f3n en junio para presentar el borrador de un nuevo acuerdo clim\u00e1tico, los 200 pa\u00edses que se reunir\u00e1n en la ciudad alemana de Bonn entre los d\u00edas 10 y 14 de este mes siguen divididos. La reuni\u00f3n preliminar para la 20\u00aa conferencia de las Partes de Naciones Unidas sobre Cambios Clim\u00e1ticos (COP-20), que ser\u00e1 realizada en diciembre de este a\u00f1o en Lima, Per\u00fa, fue marcada por el intercambio de acusaciones entre pa\u00edses ricos y emergentes sobre qui\u00e9n debe tener la responsabilidad de costear los programas de combate de lo que llaman el calentamiento global antropog\u00e9nico (AGA).<\/p>\n
\u00abDebemos comenzar las negociaciones sobre el texto. Basta de atrasos,\u00bb afirm\u00f3 Yeb Sono, uno de los representantes de Filipinas en la reuni\u00f3n. En un intento de agilizar la elaboraci\u00f3n del nuevo borrador se formaron grupos de trabajo menor y en tres meses se realizar\u00e1 una nueva reuni\u00f3n para evaluar los posibles avances. Los resultados alcanzados, sin embargo, son m\u00ednimos: se lleg\u00f3 al acuerdo de que los grupos de contacto con representantes de los pa\u00edses seguir\u00e1n actuando para conciliar los puntos de vista y tratar de elaborar el borrador de un acuerdo para presentarse en la COP-20 (Instituto Carbono Brasil, 13\/03\/2014).<\/p>\n
La secretaria ejecutiva de la Convenci\u00f3n Cuadro de Naciones Unidas sobre Cambios Clim\u00e1ticos (UNFCCC), Christiana Figueres, derroch\u00f3 optimismo al comentar el resultado de la reuni\u00f3n de Bonn: \u00abEs una se\u00f1al positiva que las naciones hayan puesto las manos en la masa con entusiasmo. El acuerdo est\u00e1 comenzando a tomar forma.\u00bb Afirm\u00f3 adem\u00e1s que los \u00absiguiente nueve meses exigir\u00e1n que las naciones dejen atr\u00e1s la rutina para que se puedan contener las amenazas de los cambios clim\u00e1ticos y aprovechar las oportunidades de la transici\u00f3n a una econom\u00eda limpia, saludable y de bajo carbono.\u00bb<\/p>\n
S\u00f3lo que las naciones en desarrollo no comparten el tono optimista de Figueres. La declaraci\u00f3n del grupo BASIC (Brasil, \u00c1frica del Sur, India y China), por ejemplo, fue bastante cr\u00edtica: \u00abNo se alcanz\u00f3 nada en Bonn, vimos tan s\u00f3lo repeticiones de los mismos puntos de vista de los dos \u00faltimos a\u00f1os (\u2026) La contribuci\u00f3n de las naciones en desarrollo deber\u00eda ser en el marco del ‘desarrollo sustentable’ y entrelazada con los compromisos de los ricos de financiar medidas clim\u00e1ticas y de transferir tecnolog\u00edas limpias.\u00bb El grupo consigui\u00f3 el respaldo de diversos pa\u00edses africanos.<\/p>\n
El principal punto de discordancia entre las partes e negociaci\u00f3n fue, otra vez, si el nuevo acuerdo para sustituir el Protocolo de Kioto mantendr\u00e1 el \u00abpunto de vista bifurcado,\u00bb o si se responsabilizar\u00e1 igualmente a las naciones ricas y pobres en el combate del supuesto AGA. El negociador estadounidense, Trigg Talley, declar\u00f3 que sus compatriotas no aceptar\u00e1n un acuerdo que responsabilice tan s\u00f3lo a las naciones ricas, y afirm\u00f3 que China es el mayor emisor de contaminantes en la actualidad: Mantener el modelo de Kioto significa que no tendremos un acuerdo en Par\u00eds (COP-21, en 2015, fecha l\u00edmite para el establecimiento de un nuevo tratado clim\u00e1tico). Aunque un acuerdo con esas caracter\u00edsticas saliese del papel, nada se avanzar\u00eda, ya que buena parte de las emisiones mundiales seguir\u00edan sin control.\u00bb<\/p>\n
A su vez, la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a se neg\u00f3 a debatir l\u00edmites de emisiones, argumentando que Estados Unidos, Alemania y el Reino Unido contribuyen m\u00e1s a la supuesta elevaci\u00f3n de las temperaturas en raz\u00f3n de las emisiones de carbono que otros 100 pa\u00edses juntos. Con la misma posici\u00f3n, Arabia Saudita declar\u00f3 que el llamado \u00abcalentamiento global\u00bb es culpa de los pa\u00edses que comenzaron a desarrollarse en el siglo XIX.<\/p>\n
China, a su vez, present\u00f3 un documento con sus propias sugerencias para un nuevo acuerdo clim\u00e1tico, y el contenido fue diametralmente opuesto a la posici\u00f3n de los pa\u00edses ricos. El pa\u00eds asi\u00e1tico afirm\u00f3 que los desarrollados deben asumir el liderato para hacer viables las medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de los cambios clim\u00e1ticos, lo que no est\u00e1 ocurriendo, seg\u00fan el texto. El gobierno chino declar\u00f3 que las naciones en desarrollo son las que m\u00e1s est\u00e1n promoviendo iniciativas para lidiar con los cambios clim\u00e1ticos, aunque ellas todav\u00eda puedan ampliar sus emisiones para retirar a millones de sus ciudadanos de la pobreza. Con este supuesto, China hizo exigencias rigurosas a los pa\u00edses ricos (Instituto Carbono Brasil, 7\/03\/2014).<\/p>\n
Una de ellas es que la meta de reducci\u00f3n de emisiones de los pa\u00edses desarrollados sea de 40 por ciento en 2020, con respecto a los niveles de 1990. La Uni\u00f3n Europea en la actualidad tiene la meta de reducir sus emisiones en 20 por ciento en comparaci\u00f3n con el mismo periodo, mientras que Estados Unidos pretende reducir sus emisiones en 4 por ciento. Otra exigencia china es que los pa\u00edses ricos liberen 20 mil millones de d\u00f3lares de ayuda clim\u00e1tica para los pueblos vulnerables este a\u00f1o, y que esta cifra se ampl\u00ede en 10 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o de ahora al a\u00f1o 2020, de modo que se llegue a la meta de 100 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. As\u00ed que, a juzgar por la distancia que separa las propuestas, no hay ninguna raz\u00f3n para el optimismo de los \u00abcalientistas\u00bb respecto a la posibilidad de un nuevo acuerdo global para impulsar el comercio de carbono en el mundo. El l\u00edmite para tal objetivo es la COP-21 de Par\u00eds, que ser\u00e1 la \u00faltima oportunidad para establecer un acuerdo con la anticipaci\u00f3n necesaria para que entre en vigor cuando expire el Protocolo de Kioto, en 2020 -ya que ser\u00e1n necesarios 5 a\u00f1os para que todos los pa\u00edses aprueben internamente el nuevo tratado, en caso de que haya un entendimiento.<\/p>\n
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