{"id":10316,"date":"2021-08-13T18:41:28","date_gmt":"2021-08-13T18:41:28","guid":{"rendered":"https:\/\/msiainforma.org\/?p=10316"},"modified":"2021-08-13T18:57:11","modified_gmt":"2021-08-13T18:57:11","slug":"espanol-una-agria-discusion-en-la-ue-sobre-soberania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/msiainforma.org\/es\/espanol-una-agria-discusion-en-la-ue-sobre-soberania\/","title":{"rendered":"Una agria discusi\u00f3n en la UE sobre soberan\u00eda"},"content":{"rendered":"MSIa Informa, 13 de agosto de 2021.-<\/em>Desde la \u00faltima reuni\u00f3n cumbre de la Uni\u00f3n Europea (UE), el 15 de julio, se desat\u00f3 un turbulento debate entre algunos de los principales jurisconsultos y periodistas alemanes sobre los principios fundamentales de una futura UE. La cuesti\u00f3n es si el bloque debe ser el \u201cguardi\u00e1n de las leyes\u201d, entre ellas las leyes nacionales en un determinado Estado miembro (en particular en las cuestiones de educaci\u00f3n, justicia y presupuesto) y si las leyes europeas deben tener precedencia sobre las leyes nacionales. Es decir, si, en las palabras de un funcionario europeo, \u201cla palabra final sobre la legislaci\u00f3n de la UE es dicha siempre en Luxemburgo (sede del Tribunal de Justicia europeo)\u201d.<\/p>\n

Un ejemplo ilustrativo del debate es un comentario del profesor Martin Nettesheim, especialista en derecho europeo e internacional de la Universidad de T\u00fcbingen aparecido en el peri\u00f3dico Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ)<\/em> del 14 de julio. En el texto, titulado \u201c\u00bfQui\u00e9n es el guardi\u00e1n de la constituci\u00f3n?\u201d, Nettesheim expres\u00f3 el sentimiento latente en muchos ciudadanos de la UE: el recelo de que la burocracia del bloque, notoriamente desligada de los ciudadanos de los estados miembros, pueda \u201cinstrumentalizar\u201d la legislaci\u00f3n europea. Seg\u00fan \u00e9l, la UE nunca fue un \u201cEstado Federal\u201d, sino que, con el pretexto de la \u201cintegraci\u00f3n\u201d, ahora est\u00e1 definiendo los \u201cvalores de la UE\u201d para los estados miembros, como democracia y Estado de derecho, al tiempo que retira de sus manos algunos elementos esenciales de sus autonom\u00edas constitucionales.<\/p>\n

Para Nettesheim, el tratado de la UE en vigor no le confiere una \u201cmandato supranacional para actuar\u201d. No parte de una ciudadan\u00eda europea, por lo que es cuestionable que la UE sea legitimada como el \u201cguardi\u00e1n de los valores\u201d del bloque. Este es, en esencia, el caso, ya que la UE anunci\u00f3 la lucha contra la \u201cpol\u00edticas gubernamentales antiliberales y anti pluralistas\u201d como su principal campo de acci\u00f3n. En el esfuerzo por cumplir ciertas normas por medio de mecanismos administrativos, la Comisi\u00f3n de la UE present\u00f3 varias iniciativas contra los estados miembros. Un ejemplo es el procedimiento de infracci\u00f3n abierto contra Alemania, en respuesta a una decisi\u00f3n el Tribunal Constitucional Alem\u00e1n del 5 de mayo de 2020, que calific\u00f3 al programa de compra ilimitada de t\u00edtulos del Tesoro del Banco Central Europeo (BCE) como una medida que iba m\u00e1s all\u00e1 de las \u201ccompetencias de la Comisi\u00f3n de la UE\u201d, es decir, que contrasta con las legislaciones nacionales de los estados miembros.<\/p>\n

En respuesta al proceso, el expresidente del Tribunal Constitucional Alem\u00e1n, Hans-J\u00fcrgen Papier, declar\u00f3: \u201cLa UE no es un Estado federal con jurisdicci\u00f3n universal. Como un tratado de uni\u00f3n de estados soberanos, debe aceptar que, en casos excepcionales, los tribunales nacionales pueden imponer l\u00edmites constitucionales\u201d (Neue Z\u00fcrcher Zeitung, 25\/07\/2021).<\/em><\/p>\n

La discusi\u00f3n implica lo siguiente: \u201c\u00bfCu\u00e1l es la ley obligatoria para Alemania, la europea o la nacional? Observando el hecho de que el tribunal europeo de Luxemburgo ha aprobado \u00edntegramente el programa de compra de t\u00edtulos emitidos por el BCE, Papier afirm\u00f3: \u201cEl Tribunal Constitucional alem\u00e1n tambi\u00e9n acepta la primac\u00eda del derecho europeo, en principio. Pero el acto jur\u00eddico en cuesti\u00f3n no debe salir del mandato conferido a la UE por los estados miembros: no debe ser ultra vires, como dicen, para m\u00e1s all\u00e1 de las competencias atribuidas. En particular el n\u00facleo de la identidad de la Constituci\u00f3n alemana no debe ser comprometido. Y este n\u00facleo incluye la democracia parlamentaria, junto con la autonom\u00eda presupuestaria del Parlamento Federal elegido por el pueblo\u201d.<\/p>\n

\u201cProcedimiento de infracci\u00f3n\u201d contra Hungr\u00eda y Polonia<\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea, presidida por Ursula von der Leyen, tambi\u00e9n ha embestido duramente contra otros dos estados miembros, Hungr\u00eda y Polonia, con la amenaza de abrir \u201cprocedimientos de infracci\u00f3n\u201d contra ambos. La queja contra Polonia fue motivada por medidas adoptadas por el poder judicial del pa\u00eds, que afirma el derecho de aplicar ciertas medidas disciplinarias a los jueces. La comisi\u00f3n exige la revocaci\u00f3n de la ley judicial alegando que viola los principios fundamentales de la Carta de la UE. Un caso semejante surgi\u00f3 en relaci\u00f3n con Hungr\u00eda en junio pasado, cuando la comisi\u00f3n tomo medidas en respuesta a una ley sobre cuestiones LGTB aprobada por el Parlamento h\u00fangaro. La ley, aunque tolerante con la homosexualidad, afirma que, en Hungr\u00eda, son los padres los que deben tener la palabra sobre la educaci\u00f3n sexual de los menores, adem\u00e1s de vetar la venta a menores de material que propague la homosexualidad y las operaciones transg\u00e9nero. La aprobaci\u00f3n de la ley desencaden\u00f3 un brote hist\u00e9rico en la UE y en la prensa, con fuertes condenas contra el Primer ministro, Victor Orb\u00e1n y a la misma permanencia de Hungr\u00eda en el bloque.<\/p>\n

En el FAZ, el conocido abogado alem\u00e1n Peter Gauweiler record\u00f3 que la canciller Angela Merkel no hubiese sobrevivido a la crisis de emigraci\u00f3n de 2017 si Orb\u00e1n no hubiese cerrado la ruta de los Balcanes. Y record\u00f3 tambi\u00e9n que cuando la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se estaba desmoronando, Hungr\u00eda abri\u00f3 sus fronteras a las multitudes que dejaban los pa\u00edses del Este europeo, con lo que abri\u00f3 el camino para el cambio de fase de Europa.<\/p>\n

En un art\u00edculo en Tagesspiegel <\/em>del 23 de julio, el corresponsal en Estados Unidos, Christoph von Marschall, coment\u00f3 que el conflicto \u201cUE versus ley constitucional nacional\u201d ten\u00eda el potencial de \u201chacer retroceder a Europa por d\u00e9cadas\u201d. Y los estados europeos deben tener en cuenta que los ciudadanos de cada Estado miembro deben ser convencidos: \u201cLa base para la legitimaci\u00f3n legal de la UE son los estados nacionales. Y Todo lo que la UE puede hacer se funda en los poderes que los estados miembros le transfirieron. La organizaci\u00f3n de la Justicia no forma parte de esto, as\u00ed como lo que se ense\u00f1a en las aulas de educaci\u00f3n sexual y lo que dicen los padres en todo esto. Por lo tanto, si la UE argumenta que puede interferir en los valores europeos, como la democracia y el estado de derecho, la igualdad de trato, esto est\u00e1 construido sobre hielo fino\u201d.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l comunidad de valores?<\/strong><\/p>\n

En este mismo sentido el conocido periodista del FAZ Georg Hafty, nacido en Hungr\u00eda, escribi\u00f3 un art\u00edculo el 29 de julio titulado \u201c\u00bfCu\u00e1l comunidad de valores?\u201d Hefty critica duramente al Primer ministro de Holanda, Mark Rutte, que lleg\u00f3 a afirmar que \u201cHungr\u00eda no tiene lugar en la UE\u201d. Para Hefty, esto \u201cest\u00e1 ayudando indirectamente a Victor Orb\u00e1n\u201d, quien dijo a su pueblo que a Bruselas no le gusta Hungr\u00eda. Esto mismo es v\u00e1lido para el canciller de Luxemburgo, Jean Asselborn, quien propuso un referendo en la UE sobre si pudiera haber tolerancia con Orb\u00e1n en el bloque. Seg\u00fan Hefty, las dos propuestas carecen de base legal.<\/p>\n

El periodista a\u00f1adi\u00f3 que el conflicto sobre el tema LGTB lleg\u00f3 a la \u201ccomunidad de valores\u201d -soberan\u00eda cultural, parlamentarismo y libertad electoral, que son principios fundamentales de la democracia. La esencia del conflicto con Hungr\u00eda afirm\u00f3, es la ley decidida y votada por el Parlamento h\u00fangaro, y las declaraciones de Rutte y Asselbor fueron esencialmente contrarias a los principios de la UE.<\/p>\n

Hipocres\u00eda de la UE respecto a Rusia y China<\/strong><\/p>\n

Esta l\u00ednea militante y arrogante, que se concibe como la \u201ccomunidad occidental de valores\u201d, sin embargo, no s\u00f3lo cre\u00f3 un conflicto dentro del bloque, sino que tambi\u00e9n provoc\u00f3 el ahondamiento del fose entre la UE y Rusia y China. En una entrevista publicada en la revista rusa Argumenty y fakty<\/em> del 31 de julio (\u201cUna nueva Guerra fr\u00eda comenz\u00f3, pero Rusia y China est\u00e1n venciendo a un Occidente \u2018debilitado\u2019\u201d), el exconsejero del Kremlin y especialista en relaciones exteriores Sergu\u00e9i Karaganov describi\u00f3 el dilema sobre valores occidentales contra valores de los estados nacionales soberanos.<\/p>\n

De acuerdo con Karaganov, mientras la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se preocupaba de los enemigos en m\u00e1s de un frente, \u201cahora, con Pequ\u00edn al lado de Mosc\u00fa, Rusia puede utilizar a China como recurso estrat\u00e9gico. En segundo lugar, el pa\u00eds es mucho m\u00e1s pr\u00f3spero que como lo era durante los \u00faltimos a\u00f1os de la URSS. Y los m\u00e1s importante, Occidente es significativamente menos poderoso que lo que era en el pasado\u201d.<\/p>\n

Karaganov subray\u00f3 que Rusia \u201cno vender\u00e1 nuestra soberania a nadie… y tambi\u00e9n espero la sabidur\u00eda de la clase pol\u00edtica china. Si yo fuese chino, nunca har\u00eda nada contra Rusia\u201d. Afirm\u00f3 adem\u00e1s que China no es el \u00fanico socio cercano a Rusia, sino que Mosc\u00fa ahora tiene relaciones amigables con la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u00e1rabes, con Ir\u00e1n, con India y hasta con algunos estados de la UE como Hungr\u00eda y Austria. \u201cEstamos viendo un divisor de aguas. Vamos a descubrir qui\u00e9n estar\u00e1 al lado de la Gran Am\u00e9rica -con EE. UU. y el Noroeste de Europa- y qui\u00e9n estar\u00e1 al lado de la \u2018Gran Eurasia\u2019\u201d, afirm\u00f3. La gran pregunta, concluy\u00f3, \u201ces a d\u00f3nde va a parar Alemania\u201d.<\/p>\n

Pocos alemanes se manifiestan<\/strong><\/p>\n

En un art\u00edculo en Die Zeit<\/em> del 29 de julio, Theo Sommer, exdirector del semanario y exmiembro del Club de debates de Valdai, pidi\u00f3 un di\u00e1logo m\u00e1s cercano con el presidente Putin, y critic\u00f3 con firmeza el que en la reciente reuni\u00f3n cumbre de la UE, Polonia y los estados b\u00e1lticos hayan rechazado abiertamente la propuesta de Merkel y de Macron para sostener una reuni\u00f3n cumbre del bloque con Putin para analizar las dificultades que los afectan en com\u00fan: \u201cLos debates tan importantes con el liderato de Mosc\u00fa sobre los problemas de Europa Occidental fueron, entonces, transferidos a Estados Unidos, lo que resulta intolerable\u201d.<\/p>\n

Sommer record\u00f3 que Merkel respald\u00f3 todas las sanciones contra Rusia, tanto las motivadas por la reincorporaci\u00f3n de Crimea a Rusia como las referentes al opositor Alexey Navalny, y recalc\u00f3 que Putin nunca desistir\u00e1 de Crimea, que es territorio ruso desde 1783.<\/p>\n

Y continu\u00f3: \u201cCongelar las relaciones con Rusia es tan infruct\u00edfero como el bloqueo de Cuba. Existen problemas suficientes que analizar: Minsk II, Donb\u00e1s, Ucrania Oriental, Georgia, Transnistria y el problema de la estabilidad estrat\u00e9gica y el control de armas en Europa, las amenazas cibern\u00e9ticas, los cambios clim\u00e1ticos, el JCPOA (el acuerdo nuclear con Ir\u00e1n) y la ayuda a Siria. Hace alg\u00fan tiempo, creo que necesitamos de algo como el Congreso de Viena de 1815 o la CSCE (Comisi\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa). Occidente nunca entendi\u00f3 que los v\u00ednculos de los vecinos cercanos de Rusia (Ucrania y Georgia) con la OTAN (Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte) y la zona de influencia de Estados Unidos en las fronteras rusas nunca podr\u00edan percibirse por ning\u00fan presidente ruso como otra cosa si no como un \u2018acto hostil\u2019. Esto arroj\u00f3 a Rusia a los brazos de China\u201d.<\/p>\n

Sommer se refiri\u00f3 a una observaci\u00f3n de Putin en su art\u00edculo publicado en Die Zeit el 22 de junio, en ocasi\u00f3n de la celebraci\u00f3n del 80 aniversario de la invasi\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica por la Alemania Nazi: \u201cNosotros simplemente no podemos darnos el lujo de cargar el fardo del desentendimiento, de los malos sentimientos, de los conflictos y de los errores de pasado\u2026 Rusia pide la reconstituci\u00f3n de una sociedad plena con Europa\u201d. Sommer concluy\u00f3, instando a que Merkel y Macron se dispongan a contrariar el veto de algunas minor\u00edas dentro de la UE.","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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