Putin en la Asamblea Federal: la necesidad de una economía social de mercado

MSIa Informa, 15 de marzo de 2019.-El Presidente ruso, Vladimir Putin pronunció un notable discurso el pasado 20 de febrero ante la Asamblea Federal. Abordo los problemas que enfrenta el país con franqueza y la sobriedad, entre ellos el desarrollo social y económico, la crisis demográfica, las deficiencias en el servicio de salud y asistencia y la educación. Al mismo tiempo, mostró una visión arrojada para definir las tareas más urgentes para el desarrollo económico y de la infraestructura, en particular en Siberia y en el Extremo Oriente ruso, además de analizar las tareas principales de la política exterior en torno a la Unión Económica Euroasiática y a la cooperación con China, Japón y Europa, mostrando confianza en las nuevas formas de cooperación.

Sobre la cancelación del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance intermedio (INF), Putin afirmó la disposición de Rusia para sostener negociaciones de desarme, pero también espera avances de la otra parte. Aunque parece bastante improbable que Estados Unidos se empeñe en tales esfuerzos, las señales más promisorias provienen de Europa, en particular del ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Heiko Maas.

El cuidado de las familias

La familia fue el tema inicial del discurso de Putin. Según él, “el apoyo total a las familias -familia, parto, procreación y respeto de los ancianos- siempre sirvió como un poderosos andamiaje moral para Rusia y su pueblo multiétnico. Hemos hecho todo lo que ha estado a nuestro alcance para fortalecer los valores de la familia y estamos comprometidos a hacerlo en el futuro.” Destacó que uno de los principales problemas de Rusia es la cuestión demográfica, reflejada en ritmos de mortalidad más altos y la declinación de la natalidad. Expresó confianza en que en 2024 Rusia pueda regresar al crecimiento natural de la población (a finales de 2018 la población de la Federación Rusa era de 146 millones, con 1 862 100 nacimientos contra 2 030 600 defunciones).

En las medidas propuestas para las familias se incluyen más subsidios para los dos primeros hijos hasta los 18 meses. Se espera aumentar en 2020 en 50 por ciento el número de familias con derecho a beneficios extras. Cerca de 70 por ciento de las familias con uno o dos hijos podrán beneficiarse de la ayuda del gobierno. Es claro que la renta de las familias rusas debe aumentar, dijo, lo que incluye la reducción de la carga tributaria para ellas. Putin pidió un “desarrollo amplio de las ciudades y municipios, para garantizar que las familias tengan todo lo que necesitan cerca de sus casas: clínicas, escuelas e instalaciones deportivas. Al hacer eso, vamos a permitir que los padres trabajen, estudien, vivan felices y disfruten de la paternidad.”

La solución de los problemas demográficos, el aumento de la fertilidad y la reducción de la mortalidad, según Putin, “están directamente relacionadas con la erradicación de la pobreza. Mientras que en 2000 más de 40 millones de personas vivían por debajo de la línea de pobreza, ahora son cerca de 19 millones, pero eso todavía es demasiado.”

Cuidado de la salud

El tema siguiente fue la salud. El problema, dijo Putin, es que las personas que habitan en zonas remotas “están teniendo problemas para conseguir consultas con el personal médico. Quiero subrayar que el tratamiento médico deberá hacerse accesible para todos a finales de 2020, en todas las zonas pobladas de Rusia, sin excepción, y para todos los ciudadanos, independientemente de su lugar de residencia. Para su información, 1 590 clínicas ambulatorias y paramédicas serán construidas y reformadas en 2019 y 2020, y espero que eso se haga.” Además de pedir la intensificación de la utilización de la tecnología de información (TI) en los servicios de salud, para promover la vinculación de las instituciones médicos, las farmacias, los médicos y los pacientes. Putin habló de nuevos incentivos para los médicos del interior con más de 50 años, que deberían recibir un incentivo financiero para que se muden a las zonas rurales. Habló además de la creación de instalaciones de clase mundial para el cuidado médico a niños y un foco especial en el tratamiento de cáncer infantil. Pidió más esfuerzos de cooperación con socios extranjeros, y puso de ejemplo a Alemania, “de donde algunos médicos sencillamente se mudaron a Moscú y pasaron mucho tiempo aquí, probablemente, todavía lo hacen, lo cual dio resultados positivos.”

Educación

Aunque el número de estudiantes de ciudades pequeñas y de zonas remotas en las mejores universidades de Moscú y regionales esté aumentando, y se hayan producido cambios significativos y cualitativos en la educación rusa (desde 2000, la proporción de escuelas con condiciones modernas de estudio pasó de 12 por ciento a 85 por ciento), Putin lamentó que “200 mil niños todavía van a escuelas donde no hay calefacción adecuada, ni abastecimiento de agua y drenaje.” Y, así como en el programa de médicos del interior, proponemos un incentivo financiero para los profesores que se muden al interior.

Cuellos de botella críticos en la economía rusa

Putin abordó también los problemas económicos de Rusia, insistiendo en que de ahora a 2021 el ritmo de crecimiento debe exceder el 3 por ciento. Con una fuerza de trabajo superior a 70 millones de personas, señaló cuatro problemas sistémicos de la economía que se deben resolver:

1) la productividad del trabajo fundada principalmente en nuevas técnicas y en la digitalización;

2) la mejora del ambiente de negocios y la calidad de la legislación nacional. Las inversiones deben aumentar entre 6 y 7 por ciento en 2020;

3) solución del déficit de infraestructura para el desarrollo económico y para liberar el potencial de las regiones remotas;

4) la calificación de la fuerza de trabajo y el incremento de las bases científicas y técnicas de la economía. “Estamos ante oportunidades históricas para un crecimiento cualitativo de los negocios, de la ingeniería mecánica y de la fabricación de máquinas-herramienta, micro electrónica, industrias de TI y otras industrias rusas.

Infraestructura y desarrollo del Extremo Oriente

Una atención particular se le concedió al problema de la infraestructura y a la necesidad de desarrollar y mejorar el mayor país del mundo. Un ejemplo de los nuevos proyectos es la inauguración, este año, de la sección ferroviaria del puente de Crimea, que acabó con el aislamiento físico de la región reincorporada a la Federación Rusa. Otro proyecto de gran importancia es la vía rápida Moscú-San Petersburgo, que creará nuevas oportunidades de negocios y empleos para las personas que viven en las regiones de Nóvgorod, Tver, San Petersburgo y Moscú. Putin afirmó que más de 60 aeropuertos serán mejorados en los siguientes seis años, en particular los aeropuertos internacionales de Jabárovsk, Yuzhno-Sajalinsk y Petropavlovsk-Kamchatski. En cuanto a la red ferroviaria, Putin destacó que las mejoras en las líneas Bailar-Amur y Transiberiana, cuyas capacidades se ampliarán en 50 en 2025, hecho de gran importancia para el progreso de Siberia y del Extremo Oriente de Rusia.

“Permítanme reiterar que los indicadores claves para el desarrollo social y económico y la calidad de vida de todas las regiones del Extremo Oriente ruso deberán exceder la media nacional. Esta es una causa nacional y la gran prioridad de nuestros esfuerzos para desarrollar Siberia Oriental y el Extremo Oriente como territorios estratégicos,” dijo.

Las tareas más importantes de la política exterior

Los actos de la política exterior de Rusia se fundan en una estructura que incluye Naciones Unidas (ONU), la comunidad de Estados Independientes (CEI), el G-20, el BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái (SCO). En este marco, Putin subrayó particularmente el papel de la cooperación económica euroasiática y la cooperación con China, así como con la Unión Europea.

Recalcó que, al lado de los “socios de integración dentro de la Unión Económica Euroasiática, seguiremos creando mercados comunes y esfuerzos de divulgación. Esto incluye las decisiones de coordinar las actividades de la Unión Económica Euroasiática con la Iniciativa Cinturón y Ruta china, con el propósito de profundizar la sociedad euroasiática. La relación equitativa y mutuamente benéfica entre Rusia y China sirve actualmente como un importante factor de estabilidad en los asuntos internacionales y en términos de seguridad euroasiática. Que ofrece un modelo de cooperación económica productiva”.

De igual importancia es la asociación especial con India y la necesidad de promover el diálogo y la cooperación con Japón: “Rusia está lista para trabajar con Japón en busca de términos mutuamente aceptables para la firma de un tratado de paz. Pretendemos promover vínculos más profundos con la Asociación de Naciones del Sureste Asiático. También esperamos que la Unión Europea y los principales países Europeos, finalmente, tomen las medidas necesarias para colocar de vuelta en el camino las relaciones políticas y económicas con Rusia.”

Para finalizar comentó la retirada de Estados Unidos del INF, acusando a Washington de deshonestidad, con la instalación en suelo europeo de sistemas de lanzamiento universales, que pueden disparar tanto misiles contra proyectiles como proyectiles crucero de alcance medio Tomahawk.

Putin observó que la arquitectura de seguridad internacional de las últimas décadas fue “completa y unilateralmente desmantelada” por Estados Unidos. Que sigue viendo a Rusia como la “principal amenaza.” Se dijo dispuesto a participar en una nueva ronda de conversaciones sobre desarme: “Ya lo dije y voy a repetir que estamos listos para participar en negociaciones de desarme, pero no vamos a tocar en una puerta atrancada. Vamos a esperar hasta que nuestros socios estén listos y conscientes de la necesidad de diálogo sobre el asunto.”